2013年农业农村经济工作情况
2013年,是安徽省农业发展不同寻常的一年。全省各级农业部门锐意进取、迎难而上、主动作为、精心谋划、狠抓落实,有效应对春季低温冻害、夏季高温干旱和局部洪涝等自然灾害,克服生猪价格波动、H7N9禽流感严重冲击和经济下行压力加大等多重不利因素影响,粮食生产实现“十连丰”,菜篮子生产平稳发展,农产品加工业持续增长,农民人均纯收入突破8000元,农业农村经济保持较快发展的良好势头,为全省经济社会发展提供了坚实基础和有力支撑。
强化抗灾减灾和高产创建,粮食生产再夺丰收。深入推进粮食生产三大行动。三次启动防御高温热害、局部地区抗洪救灾应急响应,建立了防灾减灾监测预警、会商和工作调度机制。落实中央和省财政专项资金2.76亿元,用于小麦“一喷三防”、小麦抢收、抗旱和防御高温热害、补改种等。落实农作物良种补贴13.38亿元,比上年增加2059万元;落实农机购置补贴11.5亿元,同比增加2亿元;落实省财政资金5000万元,支持43个县新建标准化集中育秧工厂406座。全省建立粮食核心示范区4100万亩、高产创建万亩示范片618个,在5个县启动粮食增产模式攻关试点。大灾之年,全省粮食总产655.9亿斤,为历史上第二个高产年,连续两年站上650亿斤台阶,为保障国家粮食安全作出了应有贡献。
积极应对市场和疫病影响,实现菜篮子产品稳定供给。针对生猪价格持续下跌的严峻形势,省政府两次启动冻猪肉收储。认真落实生猪标准化养殖补贴政策,加强市场监测和对养殖户的生产指导。大力应对人感染H7N9禽流感对禽业生产的严重冲击,及时落实省政府稳定禽业发展政策。各级财政累计安排1.282亿元扶持资金,累计减免电费、排污费、检疫费等税费3433万元。针对牛羊肉市场供应紧缺,落实省政府办公厅关于加快肉牛肉羊产业发展的意见,下拨专项资金3000万元,启动肉牛肉羊大县创建活动。全省肉蛋奶总产552.4万吨,同比增长1.46%;规模养殖比重达到64%,提高3个百分点。扎实推进水产跨越工程,落实省政府关于加快现代渔业发展的意见,全省渔业经济保持稳定健康发展态势。水产品总产215万吨,增长4%;总产值600亿元,增长7%。深入实施蔬菜产业提升行动,创建部省级蔬菜标准园80个,设施蔬菜达到450万亩。预计全年瓜菜产量3300万吨,总产值510亿元,同比分别增长2%、13%。大力发展茶产业和特色、休闲农业。全省投入2亿多元资金,助推茶产业振兴工程。全省茶叶产量10.1万吨,增长6%。蚕茧水果量减价增。新增部省级休闲农业和乡村旅游示范县6个、示范点18个。
深入实施“671”转型倍增计划,农产品加工产值突破7000亿元。积极应对经济下行压力加大的复杂形势,认真落实省政府关于扶持民营经济和农业产业化龙头企业发展的意见,省农业产业化发展专项资金增加到1.05亿元,整合农业综合开发项目等资金1.2亿元,各级财政投入20多亿元。加强市场监测、行业指导、银企对接、资金整合和企业家培训等一系列措施,增强龙头企业发展活力,促进企业做大做强,全省农产品加工产值超10亿元的龙头企业68家(其中超20亿元的22家)。加快建设沿江、皖北、江淮和特色产业化“四大集中区”,促进产业集聚集群发展。创建国家级农业产业化示范基地达到10家,省级农业产业化示范区达到39个。成功举办合肥、上海农交会,组织参加中国国际农产品交易会(武汉),签订各类合同项目590个,签约金额994亿元。全省农业招商引资800亿元,比上年增长33.3%。加快农业“走出去”,农业“走出去”企业达到28家。2013年全省农产品加工产值达到7221亿元,同比增长16.9%,超额完成6500亿元的年度目标。
加强质量安全监管和动物疫病防控,农产品质量安全水平总体平稳。加强农产品监管和检测体系建设,组织开展基层农产品质量安全监管体系建设与管理规范年活动,精心组织蔬菜农残、农资打假等6个专项整治行动。建设45个省级农业标准化生产示范基地,在5个县(区)全地域、整建制推进农产品标准化生产。推进标准化规模养殖场(小区)建设,新创建部省级畜禽标准化养殖示范场50家、部级水产健康养殖示范场88家。加强重大动物疫病防控,强化监测和免疫,重大动物疫病强制免疫率达到100%,全年未发生重大区域性动物疫情,也未发生重大农产品质量安全事件。
推进农业科技进步,农业物质技术装备水平持续提高。扎实推进“一衔接、两覆盖”政策落实,进一步加强基层农技推广体系建设。完善农技人员激励约束机制,全省1.4万多名农技人员开展包村联户服务,服务农民13.9万户。全省主要农作物良种覆盖率达到97%,畜禽良种覆盖率91.5%。测土配方施肥面积8423.64万亩,病虫害统防统治3400万亩,同比分别增加29.24万亩和850万亩。加快农业科技创新,省级审定品种64个,获得农业部农牧渔业丰收奖40项、中华农业科技进步奖3项。积极发展现代种业,注册资本3000万元以上的种业企业达到29家。提高农机装备水平。全省农机总动力达到6140万千瓦,居全国第4位;主要农作物耕种收综合机械化水平达到67.2%,高出全国平均水平8个百分点。预计2013年全省农业科技贡献率达57%,保持中部领先水平。
积极推进农业信息化,大田生产物联网建设走在全国前列。认真落实省政府部署,启动实施农业部大田生产物联网试验区建设。各级投入近9000万元用于物联网建设。初步建成了集省农业生产指挥调度中心和三个大田生产物联网子系统(农作物“四情”监测系统、大田生产智能决策系统、农机作业质量监控与调度系统)为一体的大田生产物联网省级平台框架。在4个县(场)开展大田物联网应用示范、在20个粮食主产县建立监测点。自上而下建立了大田物联网应用专人负责、例行监测和工作调度制度,推动农业物联网技术应用。全省已有111家龙头企业和农民合作社开展物联网技术应用,在生产管理、精细化操作、环境监测、质量追溯等方面都取得初步成效,受到农业部充分肯定。大力推进农产品电子商务,落实省政府与中邮集团合作协议,支持中邮集团公司建设“优选农品”农产品交易平台,现已上线销售1万多种特色农产品。据监测,全省已有174家龙头企业和合作社开展农产品电子商务营销,年交易额达到21.22亿元,其中超亿元的农业企业5家。
创新农业经营体制机制,农村改革不断深化。落实省政府关于农民合作社、家庭农场和龙头企业的扶持政策,加大新型经营主体培育力度。会同工商部门出台示范家庭农场认定办法、家庭农场登记注册指导意见。省财政安排新型农业经营主体培育专项资金2.5亿元。启动农民合作社“553”行动计划,新培育省级示范社100家,在10个县开展示范县创建活动。全省农民合作社达到4.18万个,同比增长42.7%。经工商部门登记注册的家庭农场7305个。规模以上农产品加工企业4942家,新增648家。积极推进土地确权登记颁证,完成2个部级、8个省级试点任务。多种形式推进土地流转规模经营,全省农村土地流转面积2855.9万亩,新增803万亩;其中耕地流转2012.4万亩,约占全省耕地总面积的32.2%,比上年提高11.7个百分点。在全省开展农村集体“三资”委托代理服务示范创建工作,启动农村集体产权制度改革试点。加强农民负担监管,农民负担形势总体平稳。深入推进“两区”建设,落实现代农业示范区建设专项资金7000万元,新增省级现代农业示范区28个,庐江县被列入国家现代农业示范区农业改革与建设试点县。在3个县(区)开展了省现代农业示范区重点县建设。宿州市、龙亢农场两个农村改革试验区项目通过中期评估。
践行党的群众路线,职能作风有了新转变。各级农业部门扎实开展党风廉政建设、农业政策落实情况检查和涉农资金领域预防职务犯罪自查工作,省农委扎实开展党的群众路线教育实践活动,有力推进了作风转变和效能建设。一是圆满完成农业两项民生工程任务。培训新型农民39.11万人,超额完成年度任务。建设农村户用沼气5.2万口,大中型沼气工程15处,乡村服务网点396个。二是加强农业项目建设与管理。争取农业建设项目总投资14.76亿元,其中中央投资 9.83亿元,同比增长22.9%;争取农业财政专项资金44.8亿元,同比增长4.4%。三是推进江淮分水岭地区综合治理开发。新增蓄水能力1亿方,新增造林面积90万亩,所有行政村实现“村村通”。四是推进渔民社会保障落实。推动9844户“以船为家”渔民上岸安居。开展渔业互助保险,为3.1万户渔民提供风险保障23亿元。五是加强安全生产监管。全年农机、渔船安全形势总体平稳,农业企业涉氨治理成效明显。积极推进农业行政审批制度改革,取消或下放16项省级农业行政审批事项。认真贯彻中央八项规定和省委三十条,查摆整治“四风”问题。省农委会议精简25%,文件减少18%,三公经费支出减少30%。协调、配合有关部门解决“四老”信访问题。抓好扶贫、联系帮扶和民族工作。
2014年工作安排
2014年全省农业农村经济工作的总体思路是:按照稳定政策、改革创新、持续发展的总要求,以美好乡村建设为统揽,以全面深化农村改革为动力,加快推进农业现代化,加快构建新型农业经营体系,加快转变农业发展方式,促进粮食等重要农产品稳定发展和农民收入持续较快增长,努力确保不发生重大农产品质量安全事件和区域性重大动物疫情,巩固发展农业农村经济好形势,为全省经济社会发展提供有力支撑。 2014年,力争粮食产量达到660亿斤,农产品加工业产值和农民人均纯收入分别增长10%以上。重点抓好以下几项工作:.深入推进粮食生产三大行动。
加快实施新一轮“菜篮子”工程。大力推进农业产业化转型升级。切实加强农产品质量安全监管。积极稳妥推进土地承包经营权确权工作。加快培育新型农业经营主体。持续抓好农业科技创新与推广。着力加强农业物质装备条件建设。加力推进农业信息化。扎实做好秸秆综合利用工作。深入推进现代农业 “两区”建设和江淮分水岭治理。
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