践行“调转促” 唱响“巢湖好”——新定位、新思路、新举措，激发跨越前行澎湃动力
[摘要]新定位、新思路、新举措，激发跨越前行澎湃动力
巢湖市，古称居巢，位于安徽省中部，襟江抱湖。八百里湖面横无际涯气象万千，向以人文深郁、景色迤逦闻名宇内。山河俊美，是大自然给巢湖人礼物，如何利用得天独厚的资源，唱响巢湖好，绘就锦绣图，成为代代巢湖人面对的课题。
一年来，巢湖市以“四个全面”战略布局为指引，狠抓调转促，以改革创新为动力，形成新思路、践行新举措、力争新超越。思路决定出路——调转促激发新动能
“产业高地、旅游胜地、生态之城是合肥市第十次党代会对巢湖提出的明确发展定位，要实现这个目标，必须践行调转促”，巢湖市委书记胡启生说。当前，我国进入经济新常态，三期叠加是发展面临的新形势。对巢湖市而言，发展不足、发展不优仍是最大市情。以2014年为例，与全省五强县第5名当涂县、全国百强县第100名新疆昌吉市相比，巢湖在规上工业增加值、财政收入、固定资产投资等方面仍有一定的差距。在新的情势下，要圆“全省五强、全国百强”梦，粗放型的经济发展方式必须加以摒弃，巢湖市必须要以改革创新为抓手，践行调转促，才能实现后来居上。
差异彰显特色——经济发展融入巢湖基因
依托自身优势，以差异化彰显特色化，以特色化赢得竞争力是新的市委一班人的共识。巢湖市基于板块之间、镇（乡）街之间资源禀赋的不同，立足实际，分析形势，谋划出全市5大经济板块，不断增强载体承载能力。同时，对各经济板块实行差异化考核，确保每个板块特色突出、后发优势明显，打造经济升级版，助推巢湖转型跨越绿色崛起。差异化的发展思路，为巢湖市的经济发展带来了有效助推，今年前九个月“五大板块”投资快速增长，其中，“中黄烔”板块完成投资32亿元，增长14%；“巢南板块”完成投资23.2亿元，增长17%；“巢北板块”完成投资21亿元，增长9.7%；“城区街道板块”完成投资35.6亿元，增长10.5%；“居巢经开区板块”完成投资54.29亿元，增长52.3%。
精准方能高效——转型升级苦练“点穴功夫”
“牵牛要牵牛鼻子，巢湖赶超必须精准发力，抓住重点、突破难点、放大亮点，才能实现高效作为”，胡启生说。巢湖市在经济发展中找准精准发力点，重点培育新能源、新材料、健康养老产业、农副产品及深加工产业，槐林渔网具、富煌钢构及中垾锚链等百亿产业集群。新兴产业上，重点培育以皖维高新、云海镁业、阳光电源、中广核和中节能等企业为基础的新材料产业和新能源产业，力争将新材料、新能源打造成百亿产业。传统产业上，增强升级力度，借力科技和金融“两翼”，重点加强槐林渔网具、富煌钢构及中垾锚链升级打造成百亿产业。现代服务业上，确保实现 “四化”，即生产性服务业的专业化、集聚化发展，生活性服务业的品质化、精细化发展，围绕城市记忆的特色街区、中铁健康养老产业园，打造百亿元养老产业。
供给创造需求——项目建设持续升温
供给创造需求。巢湖做到了自己的诠释。今年10月15日，巢湖渔火节在中庙成功举办，现场氛围热烈，到场游客超三万人，各种车辆绵延十几公里，这在巢湖市并不多见。作为合肥中心城区的重要组成部分，必须树立通过提供有效的服务和供给，促进经济增长的理念。为确保突出重点，巢湖市确定了省、合肥市、巢湖市三级重大项目，通过提供有效的服务和供给，加快推进项目建设，打造全新增长极。今年1-9月份，55个省“861”项目完成投资47.32亿元，59个合肥市 “1346”项目完成投资50.6亿元，82个“1235”项目完成投资29.5亿元，169个政府性投资项目完成投资30.23亿元。 1-9月份，巢湖市新开工项目375个，同比增加95个，累计完成投资122.1亿元，同比增长53.26%。今年1-9月份，巢湖市累计新签约项目37个，总投资171.7亿元，其中亿元以上项目达21个。阳光电源生态旅游农业光伏产业基地、中铁健康养老产业园、万达广场、红星美凯龙等一批大项目相继入驻巢湖。
发展赢得机遇——搭乘跨越前行新高铁
发展决定实力，发展赢得机遇，巢湖的未来等不得，靠不得，这是巢湖上下的共识。行政区划调整后，拥湖入肥的新形势为巢湖赢得了前所未有的机遇，合肥正在建设长三角世界级城市群副中心，城市面临扩容、功能亟需完善、产业需要升级，作为新兴中心城区重要组成部分的巢湖，业已成为省会最具特色的功能区。
面对负重前行，巢湖市委一班人深知，要把有限的资源充分利用，做到1+1>2，必须做到要素集聚、资金集聚，举全市之力建设居巢经开区，培育巢湖经济发展的主引擎，把开发区培育成驱动巢湖经济社会前行的火车头。
酿得百花成蜜后，一分辛苦一分甜。践行调转促，适应新常态后的巢湖取得了骄人的成绩，今年1-9月份，实现全社会固定资产投资174.9亿元、增长22.2%；规上工业增加值65.3亿元、增长7.5%，其中战略性新兴产业产值18.2亿元、增长3.2%；财政收入21亿元、增长6.8%，其中地方财政收入13.4亿元、增长11.6%；社会消费品零售总额54.3亿元、增长8.4%。在合肥市所有县（市）区中，固定资产投资、工业投资、工业技改投资、500万元以上项目投资等4项指标增幅首次同时位居第一。在全省62个县、市中，固定资产投资增幅位居第7位，较去年前移43个位次，超全省平均增速22.9个百分点。
共享社会发展成果——让群众拥有更多“幸福感”
发展为了人民，发展依靠人民。经济社会发展要再上一个新台阶，根本目的是为了保障和改善民生，让人民群众拥有更多获得感、更强幸福感。
巢湖市通过民生工程这一载体，运用工程化措施、项目化手段，加快解决群众“生活难”、“看病难”和“上学难”等问题，今年以来，巢湖市在民生领域累计支出20.27亿元，较去年增长21.91%，着力推进公共服务均等化，顺利实施城乡中小学教育布局调整，荣获国家义务教育均衡发展市（县）称号。县乡村三级医疗网络全面实施基本医药物制度，多层次医疗保障体系进一步完善，城乡居民合作医疗参合率达99.64%。农民文化乐园建设成效显著，体育活动丰富多彩，群众业余生活活力竞相迸发。强力推进效能建设，机关作风务实高效，让工作和生活在巢湖的群众都能由衷产生对这座城市的认同感、归属感和满足感。近年来，企业和群众申报各类行政审批事项年均达13.76万件，在市行政服务中心窗口全部按时办结，即办率占62%，群众满意率98.6%。
譬如积薪，后来者居上。面对经济进入调转促的情势，巢湖将持续发力负重前行，后来居上，奋力实现“安徽争五强，全国进百强”的宏伟蓝图。
（费非 夏时洲 徐小中）
富煌集团轻钢车间。
中广核分布式光伏并网发电。
华能巢湖电厂一角。
中粮集团加工车间一角。
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