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让法律观念入脑入心

宣城日报 2016-08-31 00:00 大字

“六五”普法期间,市烟草专卖局紧紧围绕烟草行业中心工作和建设法治烟草新要求,深入开展法治宣传教育活动。通过“六五”普法教育,该局全体干部职工的法律素质明显增强、运用法律思维和法律手段解决问题的能力不断提高、烟草行业规范化管理水平稳步提升。卓有成效的普法工作让市烟草专卖局荣获了“2011-2015年全国法治宣传教育先进集体”称号。

加强建设,基础不断夯实

徜徉在市烟草专卖局,处处都洋溢着浓厚的法制宣教氛围:在活动室里,法制宣传展板整齐有序、内容丰富,党建、廉政、专业法规等法制内容在这里定期呈现;图书馆专门开辟的普法书角,配备了多种法律法规书籍,不仅是该局员工,其他市民也可免费入馆阅读;该局还建设了法制文化长廊,展示宪法普法进程、全面推进依法治国、法制案例等,记录了建国以后我国的法制建设路程……

普法硬件的完善,为市烟草专卖局落实普法教育奠定了基础。如何通过制度设计保障普法工作落实,市烟草专卖局同样做了严密部署。

首先是组织领导。该局成立了由局长担任组长,分管领导担任副组长的法制宣传领导小组,下设办公室(设在法规科)。同时在县局设立法规办,配置专职法规员全面负责基层单位的法制宣传工作。领导小组每半年听取一次普法工作汇报并研究布置工作。

其次,为保证普法工作进度和力度,市烟草专卖局还制定了“六五普法工作计划”、“年度法规工作要点”,明确了总体和年度工作目标、工作重点和完成时限,各年度领导学法、科干学法、员工学法、专题培训计划等,在相关规定中均有明确要求。此外,市烟草专卖局还将“六五”普法工作纳入单位工作年度目标管理,制定考评要点和考核表单,将各项任务目标细化、分项设定分值,实行季度考核检查。

创新工作,普法“量身定制”

市烟草专卖局在普法工作中,根据执法实际不断创新工作方法、提升普法实效。

日前,市烟草专卖局接到零售商举报,有人利用微信等网络平台进行假烟销售。市烟草专卖局调查后发现,销售假烟的是宣城市某高校学生林某,假烟为外地不法厂商生产。烟草局执法人员调查时发现林某尚未成年、法制观念淡薄,对其进行了《专卖法》等相关法律法规的宣传教育,并在本地多所学校进行了“送法进校园”等普法活动。

类似案件,市烟草专卖局每年受理多起。该局相关负责人告诉记者,烟草销售事业与群众生活联系紧密,加之产品特殊性,普法工作对于烟草行业相当重要。同时,参与主体多元,也对烟草行业的普法工作提出了更高要求。据了解,在实际普法工作中,市烟草专卖局不断创新工作方法,根据不同对象的工作性质和需求,重点突出四类人群,为其“量身订制”普法,取得明显成效。

抓好管理人员的普法培训。采取会议学习与专题培训相结合,利用党组中心组学习会议、科干学习会议等时机开展法律知识学习。“六五”普法以来,开展党组中心组扩大会议专题学法5次,市县两级机关干部学法36次,组织参加省局、市局学习招投标法、劳动用工、宪法与刑诉法、民法等各类专题学法、专家讲座12次,培训领导干部、管理人员3400人次。

抓好执法队员的普法培训。通过案例评析、模拟听证、知识竞赛等方式,以徽映青檀学院为平台开展集中学习,以执法资格培训考试为抓手开展执法知识培训,以案件评审开展交流提升学习,共举办徽映青檀学院5期、执法资格培训6次、全国行业执法资格1次、各类法律法规培训30次,出版普法培训读本7本,培训执法队员4300人次。

抓好一般员工的普法培训。集中培训与各种载体宣传相结合,充分利用机关局域网、单位网站、法律宣传专栏等,对生产经营人员、安保人员等进行了一个轮次的全员培训;市县两级共举办各类法律法规培训30次,出版培训读本十多本,培训人员2900人次。

抓好卷烟零售户、消费者等社会人群的普法培训。借助零售户会议、徽映青檀烟草夜校、农民夜校等普法载体,采取以案释法、法制文艺汇演等方式开展法制宣传教育,市县两级共开展法律进社区、进高校149次,进企业、进机关221次,进农村、进网点686次,开展法律咨询和培训9100人次。

内化理念,法律入脑入心

“通过加强法律法规的学习和运用,让我全面深入参与到普法,既提升自身法律法规知识储备,又提高工作中的规范化水平。”、“烟草局通过发传单、搞活动进行普法教育,我们零售户对易产生错误认识的法律误区和不了解的盲区进行讲解,避免零售户因‘不懂法\’而”触犯法律“的现象。”

上述感言,分别来自市烟草专卖局工作人员和宣城市卷烟零售商,他们的话语极具代表性。在记者走访过程中,烟草市场的各方参与者均对市烟草专卖局的普法工作给予高度评价。

“普法工作不是简单的传达和告知,而是要与我们烟草行业的企业文化紧紧结合,并成为每个烟草人在日常生活和工作中的内在自觉。”对于普法工作的意义,市烟草专卖局法规科科长贺陕宁这样说道。如其所述,市烟草专卖局普法工作带来的效果正朝着预期发展:六五普法以来,市烟草专卖局和其他的烟草行业参与者的法律思维不断提高、行业规范化水平不断增强,现如今,宪法和法律规章在市烟草人中入脑入心,法治观念已内化为烟草人的基因。

创新形式、提升实效。“六五”普法期间市烟草专卖局在针对多个不同领域的普法工作中,均取得实实在在的普法成效。“六五”普法已经过去,在新的一轮普法工作中,市烟草专卖局正严格按照每年的《全市法治宣传教育工作要点》,凝心聚力重点做好法治文化建设、“法律六进”、典型示范引路等工作。

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