看家乡事,品故乡情


谱写法治宣城建设新篇章

宣城日报 2016-12-29 00:00 大字

市三届人大一次会议以来,市人大及其常委会在市委的坚强领导下,紧紧围绕改革发展稳定大局,高度关注法治宣传教育,努力维护社会公平正义,在全面推进依法治国、建设法治宣城中发挥了重要作用。

深入推动法治宣传教育

过去的六年对于宣城的普法工作来说,是辉煌的六年——年,荣获全国首批法治城市创建活动先进单位;年,荣获全国“六五”普法中期先进城市;年,荣获全国“六五”普法先进城市……成绩的取得,与市人大常委会扎实有效的工作有着密不可分的联系。

为推动“六五”普法,市人大常委会于年初,在深入调研、认真总结“五五”普法经验的基础上,作出《关于开展第六个五年法制宣传教育的决议》,为全面启动“六五”普法奠定了良好基础。年、年,市人大常委会两次听取审议了市政府关于“六五”普法决议贯彻执行情况的报告,并建议市政府及相关部门要认真对照“六五”普法规划,查遗补漏,在确保“六五”普法终期检查验收顺利通过的基础上争先创优;要本着继承和创新相结合的原则,全面、系统、客观地总结年来特别是“六五”期间普法工作的经验和不足,弘扬典型,正视问题,把法制宣传教育不断引向深入。

在此基础上,年至年市人大常委会按照省人大常委会的统一部署,积极开展“江淮普法行”活动。六年来,在市委的领导下,在市政府高度重视和依法治市领导小组、市委宣传部等各方面的大力支持下,法制宣传教育活动取得了实质性成果。期间,普法宣讲团、普法志愿者深入全市机关、农村、社区、学校、企业、单位等,开展“普及行”。江淮法治、安徽电视台、安徽人民广播电台、安徽日报、安徽法制报等十多家新闻媒体组成活动采访团来宣城,对宣城市宣州区普法“浇灌工程”、绩溪县农户争做“法律明白人”活动进行实地采访报道,开展“宣传行”。市人大常委会组织督查组,深入各地督促落实“普、宣、查”三位一体工作机制,增强活动实效,推进“六五”乃至“七五”法治宣传教育顺利进行,开展“督查行”。

年,根据全国和省人大常委会的部署,市人大常委会于8月至月在全市范围内集中开展了纪念现行宪法公布施行周年系列活动:组织全市电视宪法知识竞赛,遴选优秀团队参加全省电视宪法知识竞赛并获得第二名的好成绩;组织五万余人参加全省报刊宪法知识竞赛;邀请北京大学王磊教授作题为“维护宪法权威、促进宪法实施”的宪法专题报告;组织宪法宣传周活动等。通过举办一系列活动,在全市营造了大力弘扬法治精神,树立宪法意识和宪法权威的浓厚氛围。

积极促进依法行政

人大依法开展监督工作,目的在于保证法律法规在本行政区域得到正确有效实施,促进依法行政,维护人民群众合法权益。

六年来,市人大常委会特别关注老年人、未成年人、妇女、残疾人等特殊群体的合法权益,开展未成年人保护法、老年人权益保障法、宣城市妇女儿童发展规划实施情况检查;特别关注社会热点问题,开展道路交通安全法、消防法、兵役法、禁毒法执法检查,听取和审议宣城市治安防控体系建设情况报告和优化经济发展环境情况报告;对群众关注度高的市公安局、民政局、水务局、林业局、文广新局、卫生局、城管执法局等单位进行工作评议。

在对市公安局工作评议中,市人大常委会成立调研组分别前往鳌峰派出所、市看守所、城区交警哨卡等基层单位调研,并随机走访市民,了解公安工作真实情况,提出要规范交通安全管理,推进治安防控体系建设,做好监控设施维护更新,加强一线警力等评议意见。市公安局积极回应,认真整改,有效促进了相关工作。

年,在对老年人权益保障法进行执法检查中,针对宣城市老龄化程度高于全国平均水平的实际情况,提出要完善养老保障和服务体系,特别是居家养老服务体系的建议,并在随后的四年中通过议案建议领衔督办,组织内司专业代表小组督办等方式跟踪建议落实情况。目前,宣城市居家养老服务信息平台已建成并投入使用,居家养老服务正在逐步推开。

进一步强化司法公正

公正是法治的生命线。加强对司法活动的监督,促进司法公正,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,始终是司法监督工作的重点,也是法律赋予地方国家权力机关的神圣责任。

六年来,市人大常委会紧紧抓住司法权力运行的关键环节,以推进解决群众反映突出的司法问题,规范司法行为为重点,听取和审议了市中院缓刑适用情况等六个专项工作报告、市检察院规范司法行为等六个专项工作报告。

在听取和审议市中院缓刑适用情况工作报告时,市人大常委会针对全市法院缓刑适用标准不统一,相关部门协作沟通不充分的情况,建议法院要在全市范围内统一适用标准,充分发挥联席会议的作用。市中院认真对待,及时出台了缓刑适用指导意见,规范了法官自由裁量权。同时,完善相关单位联席会议制度,提高适用缓刑的社会效果和法律效果。

在听取和审议市检察院规范司法行为工作报告时,市人大常委会针对检察工作中存在的少数检察人员人权意识、程序意识、证据意识、规范意识还未根深蒂固的情况,建议市检察院要强化对干警司法理念、核心价值观和检察官职业道德教育,严格执行三大诉讼法,深化检务公开。市检察院深刻反省司法活动中存在的不规范行为,制定系列规范性文件,加大检务公开,强化内外监督,下大气力整治不公正、不文明、不规范、不廉洁的司法行为,全市检察机关精神面貌焕然一新。

六年来,市人大常委会共对“两院”提出条审议意见,“两院”均高度重视,认真办理并如实向市人大常委会报告落实情况。

过去的六年,市人大及其常委会依法履职,坚持监督与支持相统一,为法治宣城建设作出了积极贡献。年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是实施“十三五”规划的第一年。“十三五”宏图已经绘就,全面推进依法治国的征程已经开启,市人大常委会将以更加奋发有为的精神状态,锐意进取,开拓创新,扎实工作,为建设多彩宣城、法治宣城做出新的贡献!

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