马山子镇27项考核锁定村干部绩效
5月26日,马山子镇张赵村党支部委员、村委委员张学林(图右)在值班。农村大众报滨州讯(记者孙成民张天银通讯员王青)在滨州市北海经济开发区马山子镇,21个村的村干部现在都有些“提心吊胆”,因为村里的党建工作、财务公开、民主议政、班子团结等,甚至村民间的小纠纷、村内卫生环境、村民建房子等,出了问题都会直接影响到他们的工资。这还不算完,一个村出了大小问题,还会直接影响村里的办公经费。在马山子镇,村干部工资和村里的办公经费都不是个小数目:村党支部书记年工资达到3.24万元(村主任和“两委”成员的工资分别是党支部书记的80%和60%)；村均办公经费7万元以上。钱是不少,可个人和村集体一年到底能拿多少钱,要看一个村的全体村干部干得如何。
衡量各个村的村干部干得如何的,是这个镇今年3月开始实施的《村级班子绩效考核办法》。这个办法把村级工作精确地细化为27项考核内容,每一项都有具体的分值。
具体来说,考核项目主要分两大类外加日常管理、加减分项、一票否决。两大类分别是基础工作和中心工作,基础工作包括村里的党建工作、村班子建设、财务管理、和谐稳定、村容村貌等,分值固定,按月考核。中心工作按照镇党委、政府当前工作的重点确定的事项和分值,由主管部门制定考核细则,即时考核。日常管理要求村班子实行坐班、值班制度,绝不能出现村里的事没人管、村民的事没人问。村里在服务民生、发展经济等6个方面具有示范作用,加分；有违法建房等7种情形,减分。出现违法违纪等4类情况,一票否决。
“我们这样考核村级班子,目的是为了调动村干部的工作积极性,而将考核真正落到实处,则是考核最后是否取得成效的关键。”马山子镇党委书记杨立冰说。这个镇制定的对村级班子考核的27项内容中,每项都清晰地列出分值、考核标准、考核形式及考核部门单位名称和考核责任人、分管领导名字。而且,考核结果不仅与干部的工资挂钩,还与村干部评先树优、村级工作经费直接挂钩。干不好,不但个人收入和发展受影响,村里的办公经费也会跟着下降。
“刚开始实施这一办法时,有些村干部,尤其是上了岁数的,不太适应。我们的目的是,要让村干部学着按规章制度办事,哪怕是在为村民做好事。”杨立冰说。考核中发现的问题,即时以红头文件的形式全镇通报。通报上写着某村因何事被扣多少分,或某人因何事被扣多少工资。“3月份,被我们通报的有33个村(人)次,4月份这个数字降到8。”
村干部的工资由镇财政按月发放。工资由岗位工资和绩效工资组成,比例为4:6。这就意味着,村干部工资的大头,是由他们工作表现换来的；而工作表现则是由分值体现的。每个月基础分值是100,因为有加分项,村干部工作积极的村,完全可以超过100分。每个村干部的岗位工资是固定的,考核所得的每一分对应的钱数是固定的,村干部最后拿到手多少钱,主要看“挣”多少分,还有是否被扣了工资。3月份,21个村中的最高分是103分,村党支部书记工资为2835元；最低分是85.2分,因有村民违法建房等被扣钱,村党支部书记的工资为2533元。
“不能再不管干得孬好,村干部都拿一样的工资了。”杨立冰说,“我们这里,不少村支书做着生意,不会在乎一个月多或少几百元钱,但同班子的村干部有人会在乎。更重要的是,以前没有精细的评价体系,村干部干得好坏,村民难以具体说出来。现在有分值和绩效工资体现村干部的工作表现,干得再不好,村民就会戳他们的脊梁骨。人都要脸面,这推着让村干部把各项工作干好。”
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