进一次门跑一个窗办所有事 青州推行行政审批“无差别受理”
□记者 郑颖雪 杨国胜
通讯员 王红霞 报道
本报青州讯 11月20日上午11：30，青州市城建房地产开发有限公司手续办理人员刘宁，来到青州市政务服务中心，办理马官文馨居项目施工许可。“以前办理施工许可业务，需要跑住建局、质监站等单位窗口，至少需要7天，现在只需要跑一个窗口，一会儿就办完了。”材料提交后，十分钟左右她就拿到了该项目的施工许可证。
为了提高行政审批效率，青州市从流程再造着手，创新研发了后台审批系统——审管互动平台，需多部门联合审批的事项，平台可同时推送至若干职能部门，不同部门按照期限反馈意见后由审批局统一研判、统一审批。该平台设置了超时自动默认环节，通过远程协办、信息共享，让数据在后台多跑路，群众少跑腿。
“超时自动默认功能上线时，很多职能部门都感受到了压力，时间一到，后台自动默认为他们同意审批，这就倒逼他们必须在规定时间内拿出审批建议。”青州市行政审批服务局局长崔永刚说，这个后台设在了潍坊，青州市层面无权改动，这就把后门全部堵死，“各职能部门再也不能以手头工作太忙为理由拖延审批时间了。”
“以前来政务服务大厅办业务，各个窗口跑不说，还需要排队，因为每个窗口只能办单一的业务，现在几十个窗口都能够一窗受理，随到随办，材料齐全立刻就受理了，根本不用等。”刘宁说。
“我之前专门办理司法方面的审批事项，现在通过审管互动平台和集中培训，其他审批业务我也能轻松应对。”无差别受理窗口的工作人员曹玉玮告诉记者，她正在办理护士执业注册业务。
青州市建设审管互动平台之初，下大力气对各个环节都进行了标准化和要素固化。“市政务服务中心在国家级服务业标准化的基础上，建立了标准化事项清单，并通过政府门户网站、展示大屏及窗口平板电脑、微信公众号等进行实时公示。企业、群众可以查询自己所办业务需提交的材料，避免多跑腿。”青州市行政审批服务局业务科科长李建坤说。他们还对工作人员进行了集中培训，保证了无差别受理的正常运转。
流程再造是个大工程，既要大幅度提高审批效率，还要科学防范审批风险。
“事项名称：公共场所卫生许可，受理时限：1个工作日，环节办理人：王雷，受理时间：2019年11月22日10时03分30秒……”在青州市审管互动平台上，工作人员上传的待审批事项，每一步经手的工作人员单位、姓名、经手时间，清晰明了，责任压实到人。同时，审批结果自动推送给监管部门，由监管部门进行全程监督管理。
青州市政务服务中心一楼东、西两侧的“自助e栈”内，都设有行政审批自助服务设备。这个24小时不打烊的政务服务超市，解决了群众在工作日难以请假的难题。
“此外，我们的审管互动平台与网上预约、预审及快递系统实现了无缝衔接，90%以上业务可以选择全程网办，或者利用快递将受理材料送达，审批结果免费寄送，让企业和办事群众足不出户就可办理审批业务。”崔永刚说，下一步，借助技术手段，争取让企业、群众一次都不用跑，在家就能办好审批业务。
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