潍坊市高质量推进职业年金经办管理工作
□本报记者张希丽
日前,全国职业年金经办管理研讨会在青州召开,会上讨论了《职业年金个人账户管理经办规程(暂行)》,研究了当前职业年金经办管理工作中的重难点问题及下一步重点工作。潍坊市作为唯一的地级市在会上作了交流发言。
为高质量推进潍坊市职业年金经办管理工作,近年来,全市人社系统树立全局观念,统筹谋划一盘棋,上下联动,主动作为,狠抓落实,推动潍坊市职业年金经办管理工作迈入了新阶段。截至目前,全市职业年金经办工作总体推进顺利,运行平稳,全面实现了省级归集投资运营,切实维护了全市广大机关事业单位参保人员的切身利益。
统筹谋划一盘棋
全市同步启动职业年金经办工作
为确保机关事业单位养老保险制度改革的稳步推进,2015年市政府出台《关于印发潍坊市机关事业单位工作人员养老保险制度改革实施办法的通知》,对机关事业单位养老保险和职业年金制度的改革范围、统筹层次、基金筹集、养老待遇、经办管理等方面作了明确规定,对全市改革工作进行了部署安排。
为此,潍坊市的人社部门按照省人社厅、省社保中心和市委、市政府的部署要求,遵循整体推进、分步实施的原则,坚持边推进、边完善、边解决的工作思路,科学组织,统筹兼顾,扎实做好改革的各项实施工作。坚持在改革实施步骤上全市统一,各县市区、各部门按照确定的时间节点和部署要求,保质保量地完成数据采集、基数申报、程序完善等工作。在改革政策措施上全市统一,各县市区严格执行国家和省、市有关规定,确保全市政策统一规范。2015年11月,潍坊市市本级和所有县市区(含市属开发区)的机关事业单位及其在职在编人员参加了养老保险制度改革,并从2014年10月开始缴纳了养老保险和职业年金,职业年金缴费基数与养老保险实行统一标准。
夯实基础稳扎稳打
全力推进职业年金归集
加强业务财务协作,完成账实匹配。账实匹配是保障参保职工合法权益、启动职业年金投资运营的首要前提。为此,市社保中心摸索出了一套完整的基金归集流程,明确职业年金每月对账和基金归集的操作规范。按规定开设归集账户。按照《职业年金基金归集账户管理暂行办法》要求,自2018年以来,全市经办机构按照公开、公平、公正的原则,以公开招标方式从具有托管资格的银行中开设归集账户。各级经办机构与托管银行签订托管协议,并报同级人社部门和财政部门备案。目前,潍坊市共开设归集账户数量16个,其中市级归集户一个。
同心协力,实现职业年金全部归集。根据省有关工作要求,市社保中心于3月和5月两次召开县市区经办机构会议,安排布置职业年金归集工作,并对部分县市区进行了调研。在职业年金归集过程中,实行每周调度工作推进机制。经过多部门的协同联动,今年5月,潍坊市社保中心将2014年10月至2019年4月的职业年金全部归集到省中心进行投资运营。潍坊市在较短时间内将本市职业年金结余资金全部归集到省,走在了全省前列。
练好制度管理“硬功夫”
确保职业年金基金安全完整
实行独立核算。自2015年潍坊市征收职业年金以来,市社保中心对职业年金实行独立会计核算、账户管理、基金报表,规范基金管理,各级经办机构切实承担起基金管理的主体责任,确保各项制度规定贯彻落实到位。加强收支监管,强化内控建设,确保基金安全完整。
业务数据和财务核算实现省级集中信息化管理。今年8月,潍坊市社保业务系统和数据全部实现省级集中,信息系统、经办流程全省统一设计研发。在财务系统管理方面,自今年1月开始,潍坊市社保中心按要求使用省级统一会计科目,在省级职业年金财务管理平台进行会计核算,通过省级平台报送职业年金月报、季报、年报、预算底表、月度基金归集报表。同时还将省级财务平台与市级财务软件对接,实现了职业年金报表自动取数功能,提高了工作效率。
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