提案成果如何最大化铜陵县政协探索民主评议和提案督办相结合
[摘要]铜陵县政协探索民主评议和提案督办相结合
本报讯今年，铜陵县人力资源局为办理落实《关于要求解决失地农民就业的建议》、《关于解决小微企业用工难的建议》等提案，启动了就业信息畅通民生工程，在全县8个乡镇、12个社区统一安装LED信息显示屏，同步发布就业信息，在县域范围内全覆盖的搭建就业招工的信息平台，有效解决了失地农民、返乡农民就业难和小微企业用工难的问题。而这背后，是铜陵县政协开展民主评议提案办理、落实民意的最好验证。
11月以来，铜陵县政协对该县人力资源局提案办理情况进行了民主评议。评议人员除了提案委成员，还邀请了撰写提案的委员，让他们亲自评议自己的提案办理情况。评议组采取“听取汇报、现场查看、座谈讨论、测评打分、书面反馈”的方式，重点评议提案办理单位“完善工作机制、台账建立健全、与委员见面沟通、提案办理落实、历年提案滚动办理”五个方面内容。
“我对本人的提案办理结果感到非常满意，真没想到现在提案办理的力度这么大，效率这么高”，刘学进委员在评议会上说到。该县人力资源局自2012年以来共主办提案19件，协办37件。这些提案主要涉及失地农民就业、技能培训、人才队伍建设、恶意欠薪、离退休干部遗孀生活补贴、就业信息平台建设等问题。 19件主办提案的委员满意率是100%，A类提案为15件，当年办理落实提案比例达到79%。评议组给人力资源局提案办理工作的最后平均分为95.5分，总体满意。
B类提案办理落实工作一直是个老大难问题。该县政协通过民主评议，把评议部门自换届来所有的承办提案的落实情况拿出来评议，有效推动了B类提案的滚动办理。 2009年《关于加强农村学前教育规范化建设》提案由于当时条件所限被教体局列为B类提案。在2011年，随着条件的完善和上面政策的配套，教体局先后新建了6所农村幼儿园，还利用农村闲置校舍改造了3所幼儿园，同时加大了对乡村少年宫的建设，农村学前教育得到明显改善。
“自从政协提案办理要实行民主评议，深感压力巨大，在提案办理工作上不敢有丝毫懈怠”，县人力资源局局长曹渊泉谈到。自2009来以来，铜陵县政协每年选一家提案办理大户单位开展民主评议，先后评议了该县水利局、公安局、社保局、教体局、人力资源局。正是通过民主评议，有效推动了提案的办理落实工作，一改过去部门办理政协提案时文来文往、重答复轻落实的局面，提案办理由答复满意向结果满意转变，更加注重落到实处。提案办理解决了一批社会关注的热点难点问题，有效促进了当地经济社会的发展。
“民主评议和提案督办是政协两项日常型工作，两者有机结合起来的效果很好，但还有不少地方可以进一步改进”，铜陵县政协杨春明主席就下一步工作谈到，“明年，将扩大评议人员范围，让相关群众参与到民主评议进去，让百姓给政府工作打分。同时还要开展双向评议，不仅是委员给提案承办单位打分，单位也可以给委员提案打分，让委员也感受到压力，来倒逼提案质量得到进一步提高”。
（吴昊）
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