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张文平委员土地红线不仅要在数量上守住更要从质量上守

江淮时报 2014-04-25 09:11 大字

张文平委员

“土地红线”不仅要在数量上守住,更要从质量上守住。建议要科学规划、适度实施土地整治整村推进项目,并加强监管,尤其要严把土地整治项目的验收,确保土地整治质量。张怡委员

探索建立新型经营主体直接承担土地整理、农业综合开发、高标准农田建设、农业小水利工程等涉农项目。扩大农业信贷担保范围,研究制定土地经营权、农民住房、温室大棚、大型农机、存栏种畜禽、商标等作为抵(质)押物的办法。韦秀芳委员

要尽快成立负责农村土地流转交易管理规范的专门中介机构,形成农村土地产权交易的有形市场。通过规范的运作和管理,逐步培育和壮大农村土地流转的需求和规模,真正解决制约农地流转的市场缺位问题。铜陵县政协

当前经营主体在经营中,改变土地“类别”现象时有发生,旱化、水化、硬化发生率很高;少数农业经营大户因经营失策,面临生存危机。因此有必要尽早建立风险防范和化解机制。秦煦委员

建立合理的增值收益分配制度。土地流转中是否有增值税并作为中央税收目前不明确。流转的利润分配比例要兼顾农民、村集体、地方政府、中央政府四个方面,实现“四赢”。土地流转是一项复杂的系统工程,也是一个艰辛的探索过程;既要顶层设计,又需要基层创新。程金林委员

目前,一些地方有的登记注册的家庭农场的法定代表人或法定代表人的配偶、直系亲属同时创办农业产业化龙头企业和农民专业合作社;有的合作社负责人同时设立多家合作社,其目的在于获得国家政策补贴或项目资金支持,这也反映了涉农政策不完善、不衔接的问题。此外,农业产业化龙头企业、农民专业合作社和家庭农场之间定位不明、财产不清,会造成各经营主体对外债务均承担连带责任,不利于各经营主体健康发展。因此,要进一步整合完善各项农业扶持政策,为各类农业经营主体提供均等化的扶持政策,体现整体推进新型农业体系的总要求。致公党安徽省

推进土地流转,必须要以相应的政策支持为保障。制订支持性的税收政策及其相对应的财政补贴政策。健全农村金融体系,鼓励商业银行和农村信用联社积极开拓农业信贷品种,保障规模经营主体的资金需求。进一步增加科技强农投入力度,抓紧构建规模经营的科技服务体系,提高农业科技自主创新能力。马传喜委员

预计,随着土地确权工作的进行以及相关土地流转法定流程的健全,会让流出户对自己的承包地更放心,会有更多的农户愿意流转土地,而流转价格也有可能相对降低。流入户吃了定心丸,就会有更长远的经营规划,并愿意对流入地进行基本建设投资。因此,加快进行土地确权,健全土地流转制度对扩大家庭经营规模十分重要。宣城市政协

各级政府和职能部门要以严与实的过硬作风抓好中央1号文件和省政府《意见》的贯彻执行。要加强对优惠政策的宣传,开展政策落实情况的督查,做到落实支持家庭农场发展政策不截留、不打折。何宗文委员

现行的工商登记手续过于简单,准入条件偏低,不利于家庭农场的健康发展。省政府应确定家庭农场认定标准和登记流程,对家庭农场经营规模、自有资金等方面作出规定,建立家庭农场准入机制。

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