拓展党内民主激发内在活力
（上接第1版）就党代会将决定的重大事项，听取党代表的意见、建议，进一步完善工作思路。
三是规范年会运行，办好八件事。即审议，听取和审查乡镇党委、纪委工作报告；讨论，讨论乡镇党委提请的有关经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设等重大问题，并作出决议、决定；评议，听取乡镇党委、纪委及其成员述职、述廉并进行民主评议和测评；提议，代表提出提案、提议和意见；述职，分小组听取党代表本年度述职，进行新年度承诺；选举，补选乡镇党委委员、纪委委员，选举出席上一级党代会代表；决定，讨论决定乡镇党委提请的其他事项等；表彰，表彰上一年度优秀党代表和优秀提案。
搭建平台，发挥作用促履职
“今天接待了四名普通党员，他们对镇里美好乡村建设提出了不少好的建议，非常有用。”屏山镇党委组织委员仝毅在屏北村党代表工作室接待群众后深有感触。
泗县注重进一步强化乡镇党代表的主体地位，积极搭建党代表发挥作用平台，强化代表的履职意识，促进代表立足岗位服务大局。一是在全县建立乡镇、村、社区、非公企业党代表工作室49个，512名党代表进驻工作室，每名党代表联系工作室所在地1个基层党组织、2名普通党员，每月接待党员群众不少于1次，每年参加志愿服务活动不少于2次，走访慰问基层单位和党员群众不少于4次。二是将党代表按照地域或行业划分为不同的代表小组，原则上每组15—20人，明确代表小组长和副组长，每季度至少开展活动一次。三是建立党代表联系制度。在乡镇党代表联络办的具体联系下，乡镇党委委员每人联系1—2个党代表小组，负责指导联系党代表、党员工作，每个党代表联系所在支部3—5名党员和群众，重点是老党员、烈军属、特困户、种养殖大户、私营业主，了解、收集并认真反馈党代表和党员、群众对党委工作的意见和要求。四是试点乡镇党委根据实际情况，不定期组织党代表考察本乡镇党的建设、经济建设和本届党委的工作实绩，对群众关心的热点、难点问题、影响较大的基础设施建设、重点工程建设项目进行巡查，邀请能力素质较高的党代表参与党委决策会议，广泛听取代表意见和建议。2006年以来，试点乡镇党委组织党代表调研视察近40次，参加事关经济社会发展的党委重大会议120多人次。
勇于探索，积极创新增活力
“我承诺，发挥党代表作用，带领全乡小学教育工作者教好书育好人，保证在全县争名次，让群众满意。”瓦坊乡中心校长周家伟在2013年乡党代会期间庄严承诺。这是泗县推行乡镇党代表年初承诺的一个普通例子。很多党代表说：“年初承诺，年终述职，既有压力，更有动力。”
泗县在推行乡镇党代会年会中注重总结，不断探索，积极创新，增强党代会年会的实效性和针对性。2013年初，泗县在全县推行村党组织书记（党代表）年度述职和党建承诺制，由村党组织书记就目标任务完成情况向党员群众述职，并向群众承诺新年办1—2件实事。大庄、草沟等乡镇在党代会期间组织211名全体党代表进行述职。瓦坊乡在召开党代会年会前，发布公告，4名普通党员提出申请旁听党代会，经党委审批后，全程列席党代会年会 ，有力拓展了党内民主外延。大庄镇党委对空缺的中层职位进行公开竞聘上岗，把选用干部的初始提名权和竞聘评审权交给党代表，扩大参与度，提高公信度。
韩昌盛 刘邦亚 本报记者
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