美好乡村潮涌宿州
(上接第1版)由工业园区提供启动资金,帮助中心村土地整理,中心村整治腾出的建设用地指标优先供应工业园区;工业园区优先录用结对中心村的务工人员。园区与中心村共建,既解决了工业化、城镇化、信息化建设“缺地”、“缺人”的问题,又解决了农业现代化建设“缺钱”的问题,较好地解决了“人往哪里去、钱从哪里来、地往哪儿转”的发展制约。二是与现代农业相结合。把现代农业作为美好乡村重要的产业支撑,把现代农业“两区”建设与美好乡村同部署、同调度、同考核、同奖惩。三是与扶贫开发相结合。充分利用国家扶贫项目资金,围绕培育特色产业,创新结合机制,找准工作结合点,实现美好乡村建设与产业扶贫有机结合。
抓对接,协同作战
一是城乡对接。安排市直单位与36个美好乡村重点示范中心村结对共建,建立联合党委,由市直单位向结对村选派党组织“第一书记”,针对性地开展指导帮扶。二是村企对接。按照政府牵线、村企对接、合作共赢、注重实效的原则,根据36个重点示范中心村的资源和产业特点,精心选择36个国家和省级农业产业化龙头企业与之结对共建,培育特色主导产业。三是党员干部与群众对接。结合农村基层党组织建设,安排党员干部与群众结对共建。泗县开展“党员干部一带三、美好乡村路子宽”活动,每1名党员、干部帮扶3个农户,至少为群众办3件实事,解决3个困难。如王集村83名党员、干部分别与250多名农户结对子,已解决实际问题560多件。
抓收入,夯实基础
一是在全市开展“酵母”工程,增加集体经济收入。市财政安排360万元“酵母”工程专项资金,在18个重点示范中心村各建设20亩蔬菜大棚,按照“财政投入建棚,大户租赁经营,租金归村使用”的思路,培育主导特色产业,预计每个重点示范中心村一年可增加集体经济收入5-6万元,将有效解决村庄公共服务设施的后续管护费用。二是加大土地流转规模,拓宽集体经济收入来源。大力发展现代农业产业联合体,加快农村集体土地流转速度,扩大土地流转规模,发挥土地集约化效应,增加集体经济收入。三是打造特色产业带,增加农民收入。在36个重点示范中心村中选择25个进行集中打造。发展专业乡镇和“一村一品”,打造砀山和萧县水果、蔬菜产业带,灵璧优质小麦、棉花制种、花生、肉牛养殖产业带,泗县水产养殖、脱毒山芋产业带,埇桥区瓜果、蔬菜、符离烧鸡加工产业带等特色产业带,增强产品的市场竞争力,增加农民收入。
抓调度,强力推进
一是一月一调度。在五个县区每月轮流召开一次美好乡村和现代农业“两区”建设现场观摩调度会议,市四大领导班子分管负责同志,市六大指导组牵头单位主要负责同志,各县区党委、政府分管负责同志, 36个重点示范中心村及所在乡镇的主要负责同志参加观摩调度会。各县区汇报各自工作进展,市指导组对每个县区上个月的工作进展情况和存在问题进行点评,市委、市政府负责同志并对下个月的工作进行周密部署和具体安排。二是一月一督查。市委、市政府成立两个美好乡村和现代农业建设督查组,分别由市委、市政府分管副秘书长带队,对五个县区重点示范中心村的建设情况和六大指导组的工作开展情况每月进行一次全面督查,并对督查情况进行专题通报,激励先进,鞭策落后。三是严格考核。把美好乡村建设纳入全市目标岗位责任制考核,制定科学的考核方案,实行半年一考核,一年一评比,高效推进。目前,宿州市共组织5次观摩调度会和5次针对各县区和市直单位的专题督查,有力有效有序地推进了全市的美好乡村建设。
抓宣传,营造氛围
一是充分发挥新闻媒体宣传作用。大力借助宿州电视台、拂晓报、市政府网站等新闻媒体,开设美好乡村建设专栏专题,定期发表美好乡村建设文件系列解读和社论。先后对各县区副书记开展专题采访,对36个重点示范中心村进行专题报道,全面反映宿州市美好乡村建设的进展和成效。6月6日,6月20日,安徽日报分别以《美好乡村潮涌宿州》、《宿州:各炒一盘菜,共办一桌席》为题,全面报道了宿州市美好乡村建设的思路举措和整合涉农项目资金、支持美好乡村建设的典型做法,并被许多省级、国家级网站转发,扩大了对外宣传。二是开通网站和手机短信平台。去年10月份,宿州市在全省首先开通美好乡村建设网站和手机短信平台,及时发布信息,引导舆论,指导工作。三是创新宣传形式。市美好乡村建设宣传和乡风文明指导组组织市文联、市文广新局深入36个重点示范中心村开展美好乡村采风活动,通过创作诗歌、小品、相声等多种形式的文艺作品,反映宿州市基层干部群众在美好乡村建设中的主体作用和精神面貌。
抓管理,创新机制
一是建立领导包扶机制。向36个重点示范中心村派驻帮扶工作组,市帮扶工作组每年安排5万元的办公经费。工作组每月定期召开会议,交流工作开展情况,研究解决存在问题,推动工作深入开展。二是创新社会管理机制。36个重点示范中心村均建立为民服务大厅,完善为民服务全程代理机制;实行“四议两公开”工作法,完善村级民主自治机制;开展“星级党组织”创建,健全基层党组织管理机制;开展环境整治,每500人配备一名保洁员,建立垃圾和污水处理机制;制定村规民约,建设社会风尚培育机制,宿州市先后涌现了“最美孕妇彭伟平”、“最美教师陆荣飞”等一系列好人好事,在全省和全国影响较大。三是改革用人机制。对美好乡村建设工作开展有力、成效显著的村支部书记,每县区每年安排1-2人进入乡镇领导班子;对美好乡村建设政绩突出的乡镇党委书记,提拔进入县区党政领导班子和市直单位任导职,激励农村基层干部干事创业激情。
本报记者 许健 通讯员 付文学
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