建设幸福安居新宣城
日前，跟随着住建部门各民生工程巡查队伍的脚步，记者深入走进宣城市城区和农村，感受城乡建设带来的新气象。
仲冬时节，天气寒冷，但城市和乡村的建设越来越好，城乡百姓因幸福安居而洋溢出来的笑容，就如冬天的太阳一样，温暖人心。
近年来，宣城市住建部门大力推进农村危房改造、老旧小区综合整治、棚户区改造等民生工程，城乡面貌日新月异，人居环境持续改善。这是一份令人欣慰的“成绩单”，也是一首催人奋进的“协奏曲”。
农村危房越来越少
月日，天下着雨，温度直逼零度以下。记者来到宣州区溪口镇金龙村下谭组。岁的谭国坤老人坐在房间里，惬意地看着电视剧。他现在所住的房子，是一栋有着两个房间的单层自建房，今年4月份刚建成，属于农村危房改造项目。房子虽不大，但谭大爷将家里收拾得干干净净，新房子亮亮堂堂，一间做客厅和厨房，一间做卧室，他一个人住着舒舒服服。“如果不是政府农村危房改造政策，我想都不敢想建房的事。”前几天刚收到2万元危房改造补助资金，谭国坤基本上把建房欠下的债给还清了。他指着旁边破旧的老瓦房告诉记者，那是他弟弟的房子，一直以来，他借住在其中的一间。老房子墙体上到处都是裂缝，屋顶的瓦也碎了不少，房子眼看着就要倒塌了。“这房子建了多年了，屋外大雨，屋里墙上、地下就都是水。住在里面这么多年，也担惊受怕了这么多年，总怕哪天夜里刮风下雨，人跟着房子一起没了。”老人一直独居，没有经济来源，回想起之前的居住状况，不禁红了眼眶，“做梦都想把房子修修，但哪里有钱呢？现在好了，不仅有了自己的房子，还是新建的，完成了我的心愿。”
今年，宣州区住建委计划完成农村危房改造户，实际完成户，月2日前已将农村危房改造补助资金全部打款到户。今年月底，在进行年农村危房改造任务验收过程中，又摸排出户亟需改造的农村危房，这批任务将被列入年宣州区农村危房改造计划。“我们就是要把工作做在前面，这样才能在过程中更好地去管理。”宣州区住建委相关科室负责人李泽民说道。在农村危房改造工程实施过程中，市、区两级住建部门加强过程管理，在申请中做到程序公正，在建设中加强对工程进度的督查和对质量安全的监管。通过村组组织自查、乡镇逐户检查、区级组织验收等方式相结合，层级分明保证工程质量，验收后严格按照程序打卡发放。“所有补助资金发放情况和危房改造情况，在区政府网站和我们区住建委官网上都有公示，随时接受群众监督。”李泽民说，“我们要改造的，是最危险的住房；我们要帮助的，是最贫困的百姓。”
宣州区的农村危房改造，是全市强力推进农村危房改造工作的一个缩影。近年来，宣城市积极向省住房城乡建设厅争取农村危房改造的指标，各县市区细化落实措施，合理安排各乡（镇）、村的危房改造任务，加强工作督导，农村危房改造工作取得明显成效。今年5月份，在全省年度农村危房改造绩效评价第三方考核中，宣城市获得第一名的好成绩。年，省住房城乡建设厅下达宣城市户农村危房改造目标任务，截至目前，已全部完工。
老旧小区越来越好
月日，记者来到市开发区飞彩二村小区，看到工人们正在大门入口路段进行沥青摊铺。除了道路硬化之外，飞彩二村小区综合整治工程的内容还有外墙立面改造、停车位标线施划、电瓶车棚改建设等。“目前工程正在有序推进，月底之前能全部完工。”飞彩街道办事处综治办副主任郝云龙指着墙上的工程效果图对记者说道。
飞彩二村小区的居民还在翘首期盼老旧小区改造的成果，而市区很多小区已经将效果图搬到了现实中，居民也切实感受到了老旧小区改造带来的好处。
谭宏侠在市区敬亭苑小区住了年，是小区最早入住的一批住户。“我见证了这个小区的成长。特别是这几年，小区的变化太大了，让我都有点看不过来了。”谭宏侠还是小区业主委员会的委员，作为小区综合整治的参与者和受益者，他不禁说道。老旧
小区改造的旗帜立在了小区里，道路宽敞了，停车规范了，路灯亮化了，绿化提升了，环境更美了。“处处都是新风景。”带着记者漫步在小区的林荫道上，谭大叔喜不自禁：“政府对我们老小区不只是改造，可以说是提档升级。现在，这哪里还像老小区？设施齐全了，环境变好了，住着也舒服！”
随着全市老旧小区综合整治的不断推进，像谭大叔一样高兴的居民越来越多了。年，市、区（市开发区）两级财政按1：1配套投入万元左右，用于市区老旧小区综合整治成果巩固项目。目前，天羽东苑、开元小区、九州小区、金陵新村四个综合改造小区已完成；乡企局宿舍正在进行节能改造；完成了西林小区、梅园新村、康乐山庄、 天羽东苑、开元小区等老旧小区共计平米（个）楼道出新、部分小区出入口通道改造、增设晾衣架、果壳箱等新增工作；应急维修开工个项目（个小区）已全部完成。市开发区个老旧小区，已完成宣宝巷道路等7处维修施工，飞彩二村、莲花塘、八宝村、莲塘埠、三棵树中心村等7个项目正在实施中，预计月底前完工。
今年，市住建委公用局，还强力推进户老旧小区供水户表改造、只市政消火栓补建、9个老旧小区天然气改造等3个市政府民生实事项目，满足小区居民的生活需求。为保障这3项市政府民生实事项目顺利完成，结合宣城市实际情况，公用局按照“先急后缓，先易后难，先人口密集区、后居住分散区”的原则，制定工程建设计划，落实各单位职责，明确专人负责，分步组织实施，着力改善城市人居环境。截至月底，户老旧小区供水户表改造实际完成户，完成率达%；只市政消火栓补建实际完成只，完成率达%；9个老旧小区天然气改造实际完成个小区户。
保障范围越来越广
为了让更多困难群众住有所居，“十二五”期间，宣城市出台《宣城市市区保障性住房资金管理办法》、《宣城经济技术开发区企业公共租赁住房建设管理的实施意见》、《宣城市区公共租赁住房分配管理实施意见》、《宣城市房屋征收市场化安置暂行办法》等规范性文件，为城乡居民保障性住房的建设、分配、管理和棚户区改造安置方式划出了清晰的路线。近年来，宣城市住房保障范围不断扩大。在保障性住房建设规模大幅增长的同时，全市保障群体由最初的低保家庭，扩展至低收入、中等偏下收入、新就业无房职工、外来务工人员和进城落户农民等住房困难群体。率先在全省向住房保障对象尝试“租售并举”的方式出售，让保障对象有获得感。同时，将在市区购买新建商品房的群体，在其购买的商品房未交付之前，也纳入公租房保障范围。
大胆的尝试和不懈的坚持，带来的是喜人成果。连续七年，宣城市在全省保障性住房年度考核中位居第一方阵。“十二五”期间，全市累计开工建设各类保障性安居工程套，超额完成省下达的套目标任务。其中，公租房累计完成开工建设套、棚户区改造套；共有户搬进新居，有效改善了居住条件和居住环境。
年，是一个新起点。根据中央经济工作、中央城市工作会议精神，今年的工作重点是“去库存”，要求打通商品房和保障性住房的通道，将棚户区改造作为去库存的重要措施。
新年伊始，宣城市就组织召开了高规格的棚改征迁拆违大会；2月日，市政府召开棚改工作推进会；4月日，市政府召开全市住房保障工作会议，与各县市区政府签订目标责任书；5月日，市政府召开棚户区改造专题会议……高规格的部署，高密度的调度，高效率的推进，宣城市强力推进保障性安居工程和棚户区改造的信心和决心已然可见，保障性安居工程进展如火如荼。
“我们最终的目的，是要达到一种和谐，这种和谐就是棚户区改造与房地产市场、城市建设、社会经济联动、融合发展。”市房管局副局长李成元说。年，全市棚户区改造目标任务户，要求年内基本建成套。截至目前，全市已开工套，开工率达.%；已基本建成套，基本建成率达%。经摸排汇总，全市年计划改造套，其中市本级套。目前项目已基本落实，并启动了调查摸底工作，实现了抓早、抓实、抓好的要求。
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