养老服务“包河实践”全面升级

包河区60周岁（含）以上户籍老年人口9.6万人，占户籍人口总数17.2%，其中：80周岁以上1.6万人，百岁老人33人。近年来，包河区委区政府面对人口老龄化形势，不断强化顶层设计，全力构建养老服务体系，创新养老服务模式，提升养老服务质量，逐步探索形成具有包河特点、时代特色的“包河实践”，让全区老年人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

统筹规划 制度保障立在先

包河区相继出台《 包河区加快发展养老服务业的实施意见》、《包河区加快推进医疗卫生与养老服务相结合实施办法》、《包河区政府购买居家养老服务实施办法》等政策，2017年11月，合肥市被确定为第二批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区以来，该区相继出台了《包河区社区居家养老“助餐工程”三年行动计划具体实施方案》、《2018年包河区特殊困难老年人家庭适老化改造工作实施方案》等养老服务改革配套文件，涵盖社会养老保障、老年健康、养老服务等各个方面。

盘活资源 基础设施配到位

该区按照《合肥市居家养老服务条例》的要求，开展近5年内移交的社区服务用房专项清理行动。共涉及9个街镇（大社区）、41个社区、87个住宅小区社区配套服务用房。共腾退出87处、7.2万㎡空间，通过进一步掌握家底，盘活存量用房，整顿违规用房，清理出的社区用房将优先用于养老服务用房。以区委、区政府名义出台《关于推行城市规划建设与社区治理服务一体化的实施意见》，科学规划社区“两级中心” 建设，现已建成并投入使用项目2个，正在装修或者准备装修项目13个，在建项目7个，拟开工项目8个。

提质增效 精准服务送进家

该区开展政府购买居家养老服务，每月保障服务对象2700余人，累计提供各类服务500万余人次，市区两级财政累计支出8700余万元。开展老年人信息普查抽查工作，全面摸清全区老年人基本信息和基本养老服务需求。开展居家养老巡视探访服务，结合“大共治”和社区网格化管理，对孤寡、独居、困难、高龄、空巢老人及计划生育特殊家庭6类老人实行重点巡访。启动实施80户经济困难的老年人家庭智慧化服务和80户特殊困难老年人家庭适老化改造，改善老年人的居家生活环境，提升老年人的幸福感、获得感和安全感。

优化功能 专业运营用到精

该区按照《安徽省城乡养老服务三级中心建设指导规范（试行）》的要求，投资200多万元建设面积近1000㎡的包河区养老服务指导中心。建成街道养老服务中心8个，直接为老服务、服务转介、辅助管理等功能，建成社区居家养老服务站53个，具备集中照护、助餐供餐、健康指导、文化娱乐等功能。建成社区食堂（助餐点）60个，大力发展嵌入式小型养老机构，在滨湖欣园、滨湖和园等4家机构实行“嵌入式”养老，在友谊社区、滨湖顺园社区、万慈社区和万寿、振亚养老机构试点推进智慧养老。支持社会组织(或企业)参与，引进了佰家伴、静安、爱康护、大蜜蜂、麦禾泥等养老服务组织。

强化保障 福利政策落到实

该区建立高龄津贴发放制度，为1.6万余名老年人发放高龄津贴（每人每年600元），2018年共发放高龄津贴资金994.02万余元。从2015年起，建立低收入老年人养老服务补贴制度，实现低收入老年人居家养老服务补贴制度全覆盖。持续开展“两节”送温暖和特困老人慰问活动，2018年共慰问服务对象500余人，慰问金额达到32万元。养老机构综合责任保险制度实现全覆盖。推进“银龄安康”保险制度，引入商业保险机构，为60-90周岁老年人提供意外伤害综合保险服务，目前，全区参保老人达5.4万人。汪扬

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