生态好，才是真的好——省农委副主任周世其畅谈沼气民生工程
[摘要]省农委副主任周世其畅谈沼气民生工程
刚刚过去的2009年，安徽省农村能源工作喜讯频传：民生工程任务全面完成；乡村沼气服务网点建设实现了对沼气项目户的全覆盖。全国秸秆综合利用经验交流现场会在皖召开。
“在农村能源这一块，我们紧紧抓住中央拉动内需加大沼气投入的机遇，以科学发展观为统领，努力提高管理水平和工作效能，为农业节能减排、农村生态改善和农民增收致富，认真扎实地做好我们应做的工作。 ”省农委副主任周世其接受记者专访时说。
60多万农户用上沼气
“说沼气，道沼气，沼气是个好东西。农家有了沼气池，男女老少皆欢喜……”这则流传在庐江县农村的顺口溜，折射着农民对发展农用沼气的喜悦。建起沼气池后，烧水做饭用上了沼气灶，照明用上了沼气灯，原来污染环境的污物变废为宝，既清洁了环境，又增加了收入，怎能不让农民高兴！数据显示，截至目前安徽省已累计推广农村户用沼气池60多万户，每年为农民增收近5亿元。
“建沼气，的确是件一举多得的好事。尤其在农村生活环境改善和生态保护方面，它的作用很大。生态好，才是真的好啊！ ”周世其介绍说，沼气建设与改厕、改厨等相结合，人、畜粪便和生活污水流入沼气池处理，基本达到粪便无害化处理标准，有效地改善了农村环境卫生状况，保护农民身体健康。农村沼气技术的推广应用，还为农业生产提供大量优质有机肥料，大大减少了化肥和农药施用量。由于沼肥富含生物活性物质，可明显提高农产品质量，有效促进了无公害蔬菜和绿色食品的开发。而一口正常使用的沼气池，可解决农户75%的生活燃料，每年可节柴2000公斤以上，相当于林地0.22公顷，有效保护了农村生态环境。
农村沼气建设在新农村建设及促进农民增收中也发挥了重要作用。安徽省农村农户建一口8立方米的沼气池，年产沼气300立方米，年可节省燃料和电费500元左右；年产沼肥20吨，可减少化肥和农药使用量，节支200元左右；增加养殖规模和利用沼渣、沼液，发展高效种植业，年可增加收入约100元。
民生工程任务全面完成
周世其告诉记者，2009年省农委承担的民生工程农村沼气项目任务，包括了两个年度的国家项目，一是2008年国家拉动内需新增农村沼气项目，二是2009年新增农村沼气项目，合计民生工程建设任务为户用沼气96658户，沼气服务网点1910个，大中型沼气工程67处，纳入验收的有20处。围绕国家拉动内需和民生工程项目建设，省农委先后召开了全省市县农委分管领导和能源办主任参加的项目建设工作会议和阶段性推进会，下发了《农村沼气建设工程实施办法》、《安徽省2009年农村沼气建设民生工程实施细则》、《2009年农村沼气建设民生工程实施情况考核办法》和《关于2009年农村能源建设工作的意见》等规范性文件，提出了民生工程建设的具体措施。
各级财政尽最大努力安排了配套资金，各级农委能源办更是全力以赴，集中精力，科学调度技术力量，保证了项目建设工作有序快速推进，到12月底，2009年全省民生工程户用沼气已全部完成；小区和联户沼气工程、乡村服务网点已全部完成；大中型沼气工程已完成序时工程进度。
2009年，国家拉动内需共安排安徽省乡村服务网点1910个，中央投资3875万元，省级落实配套764万元，加上2008年以前建的437个，合计乡村服务网点总数已达2347个。按照农业部设计的每个乡村服务网点300户-500户的服务半径和规模计算，最少可以为70.4万户沼气户提供后续服务，最高可达117万多户，一举实现了全省农村户用沼气乡村服务网点全覆盖。
“谈到我们的工作，我认为强化责任，改进作风，不断提高办事效率，是去年的一个亮点。”周世其举例说，如农村能源行政许可申报件办理，省农委坚持做到严格把关，对上报审批项目逐一进行资料核实，防止走过场，同时缩短了办理时限。 2009年，农村能源进入窗口办理的2项行政许可都缩短了办理时限，其中经营许可证办理时限由20个工作日缩短至18个工作日；大中型工程技术方案审核由18个工作日缩短至16个工作日。全年农村能源行政许可新办12件，换证8家，全部在规定的时间内办结。
周世其表示，随着国家对节能减排工作越来越重视，农业和农村节能减排工作也被提上议事日程。为保证全省农业和农村节能减排工作与其它领域同步跟进，省农村能源办确定了专人负责节能减排工作的协调和任务的分解落实，重点是开展废弃物能源化利用，减少污染物排放，推进农业生产和农村生活节能，发展适宜安徽省农村地区使用的风能、太阳能等可再生能源，向农民推广可再生能源技术和产品。2009年，农业部和国家发改委在安徽省望江县、庐江县进行了秸秆制气和秸秆压块成型试点示范建设，该示范项目建设，对推动安徽省的农作物秸秆能源化利用工作具有重要意义。
今年开展大回访
谈及2010年工作打算，周世其表示，首先要按照农业部部署，2010年全年在全省开展农村沼气大培训和大回访活动。2010年，省农村能源办将举办16期培训班，完成对全省农村能源系统所有管理和技术推广人员、沼气技工的培训任务；同时，组织各级农村能源管理人员和技术推广人员、沼气工、企业开展沼气入户回访，确保按照农业部要求，在12月底前完成大培训和大回访任务。
落实和组织实施2010年省民生工程项目。 2010年农村沼气继续列入省民生工程，计划建设任务为户用沼气117673户，养殖小区35个，用户1700户，联户沼气74个，用户545户，共计119918户；乡村沼气服务网点1169处，县级服务网点76个，大中型沼气工程78处,任务量超过2009年。
“安徽省目前的户用沼气规模已超过60万户，沼气用户的服务需求越来越大，对服务体系建设和管理工作的要求也越来越高。我们通过全员培训，使全省农村能源管理和技术推广人员有一次业务能力上的大提升；通过县级服务站建设，完善服务体系。与此同时，加强大中型沼气工程项目建设与管理工作。”周世其表示，大中型沼气工程建设与管理工作已成为安徽省农村能源建设工作的软肋，2010年省农村能源办将重点解决技术力量不足的问题，同时，开拓思路，积极探索各种有效的建设与管理模式。
本报记者 冯长福
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