第三次全国农业普查在安徽省涉及14000多个行政村、8860.6万亩可耕地——农业摸“家底”用上高科技
本报记者 何珂
首次用上无人机等“新武器”
乡野田间，一架长约1米的无人机起飞，一幅农田俯瞰景观图跃然出现在电脑显示屏上。
9月20日，肥西县严店乡三元村的这一幕吸引了不少农民驻足观看。这并非摄影爱好者在拍摄农田风光，而是国家统计局安徽调查总队的相关工作人员正在进行第三次全国农业普查农作物面积遥感测量调查工作。工作人员使用的正是现代农业统计调查的 “新武器”——无人机遥感测量系统，这也是农业普查中首次使用无人机设备。
“以前对农田的普查有两种方式：一种是工作人员带着GPS定位器围着农田走一圈；一种是人工用卷尺实地测量。前一种精准度不够，后一种人力成本高。”国家统计局肥西调查队队长沈建平望着天空中的无人机说，“现在用上了高科技，30亩的农田无人机几分钟就扫描一遍，用之前的老办法得要半天时间。如今，我们不用再光着脚丫、挽起裤角，跑到泥地里测量了。 ”
据了解，无人机获取照片直接上传到相关软件，工作人员再通过对照片的拼接、裁剪、处理、提取、分析等，可以直观展现农作物种植情况的时空分布，实现了定时、定量、定位的精准检测，为获得更丰富、多维的数据，提高普查准确性和工作效率提供了技术支撑。
“工欲善其事，必先利其器”。此次普查使用的一系列高科技手段，被国家统计局安徽调查总队农业处处长刘国光形象地归纳为“天空地”三个方面。天上，通过卫星遥感拍摄每一寸农地，进行大尺度宏观的测量,并随机抽取样方；空中，无人机按照预设好的路线，环绕样方一周，拍摄样方的具体画面，进行精细化测量；地上，工作人员随身携带PDA（手持智能数据采集终端），PDA不仅具有导航的功能，还能够现场实时收集样方数据。
“效率高是这些高科技带来的优势之一，提高普查的精确度更是此次的重点。 ”刘国光说，“这次普查要在农作物生长的最佳时期遥感摄像、分析提取，所见即所得，更加客观准确，而前两次则是采用农户回忆或依靠行政记录的方式调查。无人机和遥感技术是未来农业统计调查的发展趋势，将在粮食面积调查和农业灾情、旱情、病虫害调查等方面发挥广泛作用。 ”
以“大农业”为普查对象
“作物面积、主要作物、次要作物、复种套种情况，这些信息都将填写到农作物面积遥感测量实地调查表中。 ”国家统计局安徽调查总队相关工作人员表示，第三次全国农业普查设置了农户普查表、规模农业经营户普查表、农业经营单位普查表、行政村普查表、乡镇普查表以及农作物面积遥感测量实地调查表共6张表，力求从不同层次、不同方面全面反映农业、农村和农民情况。
“这次普查是‘大农业\’的普查，普查覆盖的行业范围包括种植业、林业、畜牧业、渔业及农林牧渔服务业。普查对象是农村住户，包括农村农业生产经营户和其他住户、城镇农业生产经营户、农业生产经营单位、村民委员会、乡镇人民政府。 ”刘国光向记者介绍，普查涉及安徽省14000多个行政村，其中农作物面积遥感一类测量1200个行政村，二类测量全部14000多个行政村，调查全省8860.6万亩可耕地。普查的标准时点为2016年12月31日，时期资料为2016年度资料。其中农作物面积遥感测量调查时间为2016年1月1日至2016年12月31日。调查时间总计为4年，包括前期准备、正式调查、数据整理和数据开发。
据了解，在保持第二次全国农业普查基本框架的同时，第三次农业普查对普查表和普查内容进行较大的创新设计。如首次将规模农业经营户和普通农业经营户区别普查，规模农业经营户的普查内容更加全面翔实，以准确反映新型农业经营主体发展和农业规模化、产业化发展新情况。其次，在乡镇普查表中大幅度增加建制镇镇区的经济社会发展指标，以全面反映新型城镇化发展情况。另外行政村普查表在反映行政村经济社会基本情况的同时，重点反映乡村基础设施情况和农村人居环境情况。
为“三农”发展提供科学依据
“飞机是来灌溉的吗？ ”9月20日，严店乡三元村的稻田边，有村民疑惑地问。
“不是的，大爷，这是在进行全国第三次农业普查，通过飞机拍照，能够知道全省和全县水稻种植面积……”国家统计局安徽调查总队的工作人员站在宣传板前，认真地向村民普及农业普查相关知识。
刘国光表示，第三次全国农业普查是进一步摸清农业家底，深刻认识“三农”现状，准确把握农业农村发展的基本规律、主要特点，为科学制定经济社会发展战略和规划，加快推进农业现代化发展，提供科学、翔实、全面的基础性数据的重大国情国力调查。 “农业普查对掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况，反映农村发展新面貌和农民生活新变化，对科学制定 ‘三农\’政策、促进我国实现农业现代化、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。 ”刘国光说，未来还将利用普查成果，建立农业生产区域分布可视化展示系统。同时，通过这次农业普查，将进一步完善农村统计调查机制和体系，构建新的农村统计调查平台。
第三次农业普查虽有以往普查的诸多经验，但也面临着各种新情况、新问题和新挑战。
“距第二次农业普查已过去十年，农业、农村、农民的面貌发生了翻天覆地的变化：现代农业建设成效显著，多种类型的农业经营主体大量涌现；农村活力不断被激活，农村土地制度、集体产权制度、城乡发展一体化体制机制等方面改革扎实有效推进；外出务工劳动力逐年增多，农村人口流动变化大。 ”有关人士认为，各级普查机构要摸清底数，夯实普查基础；注重普查员的培训，提升实战能力；紧扣实际，确保普查质量等，确保在新情况下，做好农业普查工作。
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