城乡融合焕新颜

阜阳日报 2016-11-30 11:02 大字

[摘要]本报记者冯启俊实习生郭晓雅

一条条城市街道流光溢彩百业繁盛，一个个村庄花木掩映靓丽优美，无不述说着阜阳的美丽蝶变。近年来，阜阳市统筹推进中心城市、中小城市、特色城镇和美丽乡村建设，新型城镇化和城乡一体化进程加快，城乡环境综合整治成效明显，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，这变化今后的五年将更大。

在深入学习党的十八届六中全会精神，把六中全会精神贯彻落实到各项工作的行动中，省第五次党代会提出，着力推进城乡区域协调发展，培育一批现代中小城市，着力建设一批名镇名村，全面推进美丽乡村建设。市第五次党代会明确，着力构建以阜城中心城市为核心、县域中小城市为骨干、特色城镇为支撑、美丽乡村为基础的城乡发展体系。有关部门负责同志在接受记者采访时表示，随着城乡统筹发展的深入推进，必将推动阜阳城乡面貌的持续变化，让宜居阜阳更美丽、人民更幸福。

城乡建设在协调发展中焕发新气象

——城镇化率比“十一五”末提高６．９个百分点，中心城市、五县（市）城规模和管理水平不断提升，建设个省级中心村、整治个乡镇政府驻地建成区

住的是多平方米的小洋楼，走的是宽敞平坦的水泥路，厨房用的是液化气……在颍州区西湖镇路庄村青杨树中心村，经过多年建设，多户村民的生活正变得越来越“现代化”。

“以前，家家户户都建新房，但杂乱无章，高低不齐，路面坑坑洼洼。青年沟里被倒满了垃圾，水又黑又臭。”青杨树中心村村民陈敏对记者说，现在居住环境变好了，心里也感觉敞亮了。

过去的五年，阜阳市城乡建设在协调发展中焕发新气象。“四位一体”城乡发展体系初步形成，城镇化率比“十一五”末提高６．９个百分点。阜城建设五年投资亿元，是“十一五”的．５倍，建成区由平方公里扩大到平方公里。桥梁建设三年计划及西南大外环、东三环等项目加快实施，市县快速通道建成通车。城南新区一期主架路网全面贯通，市民中心、规划馆、双清湾公园等即将建成，科技文化中心、图书馆、博物馆相继开工。“三项整治”及控违拆违、楼体立面整治成效明显，绿化、美化、亮化全面提升，阜城被评为省园林城市。五县（市）城规划建设管理水平提升，颍上县荣获国家园林县城称号。

美丽乡村建设不断深化，农村环境整治从“三线三边”向全域拓展。自年开展美丽乡村建设以来，阜阳市按照全省统一部署，把美丽乡村建设作为城乡统筹、一体发展的实现路径，着力探索符合阜阳实际的美丽乡村建设之路。三年多来，全市共建设个省级中心村、整治个乡镇政府驻地建成区；共整合涉农项目资金约亿元，引导社会资金亿元投入美丽乡村建设；在村庄建设上重点突出道路硬化、安全饮水、建房达标、村容整治、绿化提升、完善公共服务配套、规范村务管理等七项内容，村级便民服务中心、农民健身广场、图书室、卫生室等公共服务设施持续完善，农村新型社区建设步伐明显加快，农民生活质量显著提升。

县域中小城市发挥优势竞相发展

——未来五年深入实施县域经济振兴工程，加快县城扩张规模、改善环境、完善功能、增强活力

城中水，水绕城；城中绿，绿绕城……徜徉在颍上县，仿佛置身于皖南水乡。日前，全省“五大发展见行动、党代会精神在基层”采访团走进颍上县，不少人被“皖北水乡”的高颜值折服。

近年来，颍上县累计投入亿元，初步打造了“两河三片五区”的城市发展格局，建成区面积由平方公里扩大到平方公里，常住人口达万。全县常住人口城镇化率由．５％提高到％。与此同时，镇村面貌进一步改善，八里河镇被评为全国环境优美乡镇和全国文明镇，三王村等一批特色鲜明的美丽乡村典型脱颖而出。

目前，五县城正在按照中等城市标准加快建设，围绕阜城的县城“五朵金花”，将在阜阳未来的城镇化格局占据重要地位。“阜阳有多万人，到年城镇化率要达到％左右的水平，阜城仅能容纳万人左右，县城要集中万人口，是阜阳未来城镇化的骨干。”市规划局局长李佑斌分析，目前阜阳五县市城区大体的体量在万人左右，到年要发展成为－万人口的中等城市，满足农民进城的需要。市党代会提出，加快县城扩张规模、改善环境、完善功能、增强活力，进一步提高基础设施和公共服务设施建设标准，这将为县城迅速发展提供支撑。

省第十次党代会提出，全面振兴县域经济，加快县域经济转型升级。李佑斌说，县城发展的一个更重要的任务，是发展产业，为城乡人口提供就业岗位，因此必须提升开发园区发展水平，支持融入中心城市产业链布局和创新体系，壮大特色产业。

未来五年，阜阳市将坚持做大总量、突出特色、转型发展、提高效益，深入实施县域经济振兴工程，到年五县市生产总值突破亿元，县均财政收入超过亿元。坚持以产促城、以城兴产，调整优化城乡空间布局，打造劳动密集型、资源转化型、市场依托型、承接转移型产业基地，促进产城融合发展。支持五县市发挥优势、竞相发展，走出一条产业结构合理、城乡融合发展、生态良好宜居的发展路子。

建设名镇名村，推动城乡互动

——到年建成个左右镇区规模大、人口聚集多、建设水平高、人居环境美、综合实力强的美丽城镇，美丽乡村“由点及面”，建成个中心村和个村民点

杭州的梦想小镇、上海的科创小镇、浙江的巧克力小镇……这段时间，全国各地的特色小镇成了“网红”。

市第五次党代会提出，切实强化镇的城市功能，以经营城市的理念全面推进美丽城镇建设。“强化镇的城市功能，就要为周边人口提供居住、就业、游憩、公共服务的功能。”李佑斌说，目前阜阳市已有一批小镇有了一定的基础，具备了发展的条件，周边群众也有公共服务的需求，只要顺势而为，完全能够打造一批特色集镇。比如颍上县的南照镇，离阜城、颍上、阜南、霍邱都是三四十公里，公路铁路水路交通发达；界首的光武镇工业经济已有一定的规模，完全具备做大做强的条件。

记者从市发改委了解到，国家层面上的“镇改市”即将启动，目前全国镇区人口万以上的特大镇有个、超过5万人的有个，根据初步摸排结果显示，阜阳市镇区常住人口万以上的特大镇有9个左右。

市政协加快区域中心城市建设专题调研组也建议借鉴外地经验，加快培育一批以电商产业、文化产业、商贸物流为主导产业的特色小镇，打造创新创业新平台，让特色小镇成为“以城带乡、城乡互动”的有效载体。

未来几年，阜阳市将优先建设国家重点镇、省级中心建制镇，到年建成个左右镇区规模大、人口聚集多、建设水平高、人居环境美、综合实力强的美丽城镇。因地制宜建设工业集聚区或农民工创业园，打造各具特色、富有活力的工业强镇、生态农业大镇、商贸物流重镇、休闲旅游名镇。加快建设道路广场、污水处理、垃圾收集转运等基础设施，完善学校、医院、文化等公共服务设施。推动规划、建设、土地、环卫、综合执法等县级政府职能覆盖农村，提升城镇建设管理水平。

省第十次党代会提出，着力建设一批名镇名村，打造农民幸福生活美好家园。市美丽乡村建设办公室负责同志表示，全市共建设个省级中心村、整治个乡镇政府驻地建成区。目前全市县域村庄布点规划已经结束，全市个乡镇个行政村和个自然村，到年将建成个中心村和个村民点。今后五年，全市美丽乡村建设将由“以点为主”向“由点及面”转换，着力提升中心村建设水平，落实项建设任务建设好省级中心村，打造美丽乡村的“标准版”，开展市县两级中心村建设，打造美丽乡村“基本版”，有条件的地方适当提高建设标准，打造美丽乡村“升级版”，让乡村成为农民幸福家园、市民休闲乐园。

近日，由市直工委、市卫计委、团市委与市人民医院共同选派的６名青年卫生扶贫志愿者，来到颍上县十八里铺镇卫生院，开展为期１年的驻点服务活动。图为选派的青年卫生扶贫志愿者在为群众诊疗。本报通讯员宋...

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