积极推进养老服务社会化
近年来,国家加大对社会养老服务体系建设的投入力度,各地大力鼓励社会力量参与,积极探讨通过市场化的方式吸引更多的社会力量投入到社会养老产业,在投资主体多元化的背景下,各地的老龄服务基础设施建设快速发展,日益完善的养老机构让老人享受到了专业的养老服务、得到了水平更高的医疗服务。
伴随着老龄化时代的来临,空巢化以及高龄、多病、失能、失智老人的逐年增多,越来越多的老年人需要通过规范的养老服务机构获得养老保障,机构养老成为重要的养老模式。然而,在现实生活中,养老服务设施不完善,养老机构床位严重不足,供需矛盾突出以及养老服务布局不合理,区域之间、城乡之间发展不平衡等问题仍然存在,社会上庞大的养老需求很难得到完全满足。因此,积极引进市场机制,鼓励社会力量进入养老服务业,实现政府与市场优势的结合势在必行。
记者在采访中了解到,为鼓励、扶持、吸引社会力量和民间资金进入福利服务领域,临泉县拿出了真金白银,对企业事业单位、社会组织、慈善机构以及个人等社会力量,以独资、合资、合作等形式兴办养老机构的,给予一次性建设补贴,每个床位补贴3000元,对已建成并投入运营的社会办养老机构,根据入住人数给予运营补贴,对社会办养老机构银行贷款的给予贴息补助,对社会办养老机构内设的医务室、护理站获得“医疗机构执业许可证书”的,给予一定补助。在优惠政策的助推下,当地出现了社会力量投资兴办养老产业的热潮。
在积极推进养老服务社会化运作机制的过程中,如何加强对各类养老机构的监管,使其在合法、规范、有序的框架下运作,从而有效保障老年人的合法权益,也是不容忽视的重要问题。在兴办养老服务机构主体中,当前社会力量兴办特别是民办和个人兴办的社会养老服务机构尚存诸多不足和差距。因此,在养老机构的规范化建设中,必须加强政府的检查监督,对养老机构建设和服务等诸方面研究制定一整套规范的评估、准入标准,涵盖医疗、康复、护理等各个方面,使每项工作有标准可偱、有规范可依。针对服务对象,开发老年综合评估体系,用量化指标对入住老人进行医疗、安全、能力、营养、康复护理等方面的评估与跟踪,为保护老年人的合法权益提供基本依据。
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