滁州： 谋转型升级 建醉美城市

本报记者 李 严

滁州总面积1.35万平方公里，户籍人口450万。辖天长、明光2市，来安、全椒、定远、凤阳4县和琅琊、南谯2区。滁州是国家园林城市、皖江示范区重要一翼、长三角城市群和南京、合肥两大都市圈成员。境内有国家4A风景名胜区琅琊山、醉翁亭、朱元璋故里、明皇陵中都城等景点和农村改革第一村小岗村。

2016年滁州在合肥及周边城市的大力支持和协力推进下，各项合作专题顺利落实，在诸多合作领域取得新成效。围绕着2017年合肥都市圈城市党政领导第八次会商会议主题“创新、合作、共赢——实施五大发展，推进合作升级”，滁州市将符合新形势、新要求、新方向，转型升级。

在区域创新上强化协同协作

合肥、芜湖作为合芜蚌都市圈龙头城市，创新发展卓有成效，为周边的其他城市带了好头，为都市圈协同创新提供了新契机。滁州将组织党政代表团赴合芜蚌学习，主动接受合芜科创资源和产业辐射，大力开展政、企、校、所科技和人才合作，推动区域创新提高到新的发展水平。一方面滁州将积极学习借鉴合芜的成功经验，推进产学研合作和科技成果转化，另一方面，滁州希望合芜进一步加强科技创新方面工作的牵头、引领作用，带领都市圈各市分享创新经验，加快构建创新能力强、品质服务优、协作紧密的现代产业创新体系。

在基础设施上推进互联互通

空间一体化是区域合作的基础。经过多年努力，合肥都市圈交通建设取得重大成效，一批项目已列入国家和省规划，现在关键是要抓好实施和推进工作。在此基础上，滁州将进一步坚持交通优先原则。围绕打造“1小时通勤圈”，重点推进轨道交通、快速公路和水运项目建设。全力推进合滁宁高铁、合青高铁等项目前期工作，尽快开工建设；加快推进合宁高速改扩建、滁淮高速、明巢高速等干线建设，确保早日建成通车；加快G312、S101、S311、S344等国省道改扩建，边界地区的县乡公路配套衔接，逐步畅通“微循环”；推动窑河——高塘湖复航工程前期工作。

在环境保护上加强联防联治

今年，滁州将认真落实都市圈环境联防合作专题框架协议，突出大气和水，加大环境保护治理合作力度，创建绿色都市圈。在大气治理上，强化火电、化工、水泥等重点行业的污染管控，确保总量明显削减，推进黄标车联合限行系统建设，加大黄标车和老旧车辆的淘汰力度，禁止黄标车异地检测。强化环境应急值守和信息通报，实现区域协同。在水体保护上，重点落实好联防联控协议，加强滁河水体污染联防联控，同时坚持守土有责，加强其他跨区域水体保护，加强水环境综合治理和断面污染防控以及联合执法。

在开发开放上着力提速提效

滁州以实施长三角城市群规划安徽实施方案为契机，着力加强皖江城市带建设，推进供给侧结构性改革，共同打造内陆开放新高地，重点围绕沪宁合杭甬发展带，加快合肥都市圈与南京都市圈融合发展，滁州将发挥“双圈互动、左右逢源”的区位优势，携手与南京、合肥一体化发展。同时，携手都市圈其他各市，共同对接沪苏浙，复制上海自贸区改革试点新经验，在思想观念、体制机制和社会治理上率先融合，加快形成比肩沪苏浙的营商环境，积极打造内陆开放新高地。

在平台建设上促进共建共享

滁州把平台共建作为都市圈一体化建设的重要抓手，促进要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合。一是打造园区合作平台。二是打造旅游合作平台，联合开展都市圈旅游产品对外推介活动。推进圈内收费景点同城市民同待遇，引导客源“内循环”。三是打造医疗合作平台，搭建医疗专科联盟，加强重大科研技术项目攻关协作，建立突发公共卫生事件防控经验交流和信息互通机制。四是打造产销对接平台，扩大供肥蔬菜基地共建规模，继续办好合肥家博会、农交会等一批有全国影响力的大型品牌展会。五是打造公共合作平台，推进“徽采商城”共建共管，提高政府采购效率，提升招投标水平。六是打造联合就业平台，优化都市圈线上、线下人才同步招聘模式，注重引进高端人才和专业技术人才，促进干部挂职交流。

图：国家级滁州经济技术开发区鸟瞰

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