织一张“天网” 保一方平安 ——靖西打造平安边关纪实

本报记者 欧乾恒  本报通讯员 梁 帆

靖西在重点地段、主要路口、人口密集公共场所安装功能强大的高清视频监控，形成一个覆盖县城区和8个乡镇的“天网”，有效地挤压了包括飞车抢夺在内的各类犯罪空间。“天网”工程开通以来，各类案件明显减少。2013年1至10月，刑事、治安发案率同比分别下降23.7％和37.9％。其中，抢夺案件、盗窃案件分别比2012年同期下降67.9％和22.5％。明显改善的治安状况，让人民群众安全感迅速提升。

“织网”：打造一体化指挥平台

近年来，依托资源优势，在广西的经济版图上，边关靖西“异军突起”，但复杂的治安形势给安全稳定带来了巨大压力，警力不足也日趋凸显。

如何降低犯罪率，营造稳定、安全、和谐的社会环境？

该县公安局局长李锦英介绍，靖西将“天网”工程建设纳入全县“十二五”规划，高起点谋划、高质量建设、高强度推进，将之打造成为经济社会发展保驾护航的“民生工程”。

从2012年开始，靖西县先后投入2300多万元，在城区182个重点监控区域、治安复杂区域，龙邦口岸、岳圩旧海关路口、旧州检查站3个边境路口及6个重点乡镇，建设安装了200多个高清监控探头。

从人流密集的县城商场到商贸繁华的边境口岸，从住户集中的商住小区到车来车往的乡镇通道，“天网”建设根据治安实际和实战要求，点线面结合，初步覆盖了县城区和8个乡镇，并延伸到铝锰工矿区周边、边境通道等区域，织就了一张强大的“天网”。

与此同时，靖西县公安局指挥中心还建起视频监控中心，各个点的电子监控图像可以形成互联互通。值班民警点动鼠标，监控镜头可任意切换，实时调动视频监控和卡口图像，画面可呈数倍放大，甚至可以清楚看到车牌号码，全县的治安实况尽在眼前。

在视频监控中心，可以实时展示警用地图、110警情实况和警务接警实况，根据警情协调指挥，实现了中心从“值班室”、“传达室”向“一体化作战指挥室”的转变，大大提高了系统效能。

“固网”：构建信息化治安模式

2013年8月18日早晨，有人在县城中路一间民房的施工场地内发现一具男尸。靖西县公安局组织警力开展现场勘查和调查走访。（下转第六版）

（上接第一版）然而，未能获得有价值的线索，案件一度陷入僵局。办案人员调阅死者周边的“天网”视频监控录像，还原死者生前轨迹后发现，死者系因一起交通事故创伤致死并被移尸，随后确定了肇事车辆及人员，成功破获了这起重大交通肇事逃逸案。

去年初，靖西县公安局成立视频侦控大队，并配备5名监控研判员，专门负责“天网工程”的网上巡逻，并承担各种刑事、治安案件的视频信息分析，寻找破案线索，实现了“猫鼠同步”。

视频侦控大队队长杨文忠介绍，大队成立后，每一位研判员除了熟悉操作监控系统设备外，还要对每个探头监控点的地理位置和周边环境了如指掌，并逐步摸索积累依据视频破案的经验，实现人机结合、人机互补。目前，这支队伍已成为利用视频信息破获各种刑事、治安案件必不可少的“神兵”。

在建设“天网”的同时，靖西县公安局逐步把工作流程、警情处置、安全维护等各个环节纳入规范化管理轨道，为“天网”发挥作用提供了有力支撑。

通过理顺关系，靖西县公安局形成了一套地面实况和视频监控良性互动的工作机制。平时，由值守人员强化巡控力度，每天24小时对城区主要街道、路口和经常发生警情的地段、部位进行定时或不定时的监控扫描，发现可疑情况，及时通报地面警力处置；交警、巡警、消防等部门在遇到紧急情况时，通过信息反馈，获知更多情报，及时跟进。

“打网”：推进视频主导警务

2013年2月14日，靖西县城区中心路段，发生了一起因交通事故引发的寻衅滋事案件。由于时值春节期间，交通拥堵，人员众多，场面混乱，民警到达现场后一时无法确定作案人员。在稳住现场，配合现场视频监控资料认真分析后，民警迅速锁定了嫌疑人，成功破获案件。

2013年3月4日凌晨，一名女子在县城区某娱乐城前被几名男子强行拉上一辆面包车侵犯。在询问走访无法获取破案线索的情况下，办案民警通过调取监控视频图像进行比对分析后，最终锁定目标，成功将嫌疑人抓获。

……

一件件活生生的案例，显示出靖西“天网”运行使用以来的强大威力。

“警情在哪里，视频监控就在哪里”。以视频监控网络平台为依托，靖西县公安局推行了视频信息主导警务模式，以监控视频为先导，通过分析研判视频监控信息，为各类警务活动和警务决策“开路”，充分发挥了“天网”在打击犯罪、警务指挥、治安管理、应急处突中的作用。“现在学校和小区周边都有监控摄像头，感觉比以前安全多了。”住在县城城中路的李先生说。

“‘天网\’就像给社会治安装上了‘千里眼\’。”该县公安局副局长李富瑶说，配合清晰图像和其他强大功能应用，“天网”工程已经为靖西铸就了一道强大的安全“屏障”。

一组数据可“窥豹”。自“天网”工程投入使用以来，该县依托“天网”视频监控，全县发生的7起交通肇事逃逸案件，均全部破获。此外，通过“天网”协助处置突发事件5起，查破刑事、治安、交通事故等案件162起，抓获各类违法嫌疑人103人。

“随着二期工程的开展，‘天网\’工程将建设更多高清监控探头，扫除其他治安盲点。同时加强分控台的设置应用，整合更多的信息资源，‘天网\’工程将会为社会治安提供更为强大的保障。”李富瑶说。

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