让市民重新认识城管这个职业
女城管执法队员在大观区水上公园附近清理占道经营。 □ 晚报记者柯慧敏/文
晚报记者黄有安/图
在很多人的印象中，城管工作是男人干的。可是现如今有不少女性城管队员，常年奔忙在城市管理工作一线。她们着装整齐，列队巡查，微笑执法，文明劝导流动商贩和占道经营的门店，以女子特有的柔情化解城管执法中的疑难杂症，成为城区道路上一道靓丽的风景线。
5月8日，记者来到安庆市成立的首支女子城管执法中队，了解女城管队员的酸甜苦辣。
应运而生的“娘子军”
“我自己在店外摆摊经营违章在先，她们好言相劝并主动帮我们将水果移到店内，我都有点不好意思了，当然就主动配合执法。”位于大观区湖滨街一水果店店员告诉记者，这些城管女队员不光长得清秀，而且做起事情来也很利索。该店员随即主动将店外的水果搬到店内，店外的人行道恢复了整洁。
这是5月8日记者去采访大观区城管局女子中队时见到的场景。当天，她们正在大观区湖滨路上巡查，对沿街各类随意摆放货物的摊点进行耐心劝说和及时调整。
“我们每天都要在辖区十多条重点路段上走上一圈，风雨无阻。”施玲是大观区城管执法局女子中队队长，当天上午9点不到，她的手机运动软件显示，当天已经走了一万多步了。她打趣地说，自从上路执法后，她凭借每天行走的步数成为朋友圈的佼佼者。
行走了大概一个小时左右，施玲和她的队友们共劝说处置各类城市管理问题十多件。谈起这支女子中队的组建，施玲介绍道，区里成立这支女子中队是看到女子交警在协助交通管理时发挥了不小的作用，从而得到启发，觉得女子城管队伍建设也该提上日程，希望通过女性柔情温和的—面，在规范执法、严格执法、秉公执法的基础上突出刚柔相济，拉近与被执法者的距离。
以柔克刚整治不文明行为
时至今日，施玲仍清楚地记得，2015年4月，通过层层筛选的她们第一次正式上街实施流动执勤。可是怎样把城市管理好呢？对于这些上岗的女城管来说，既充满着吸引力，又富有挑战性。
施玲告诉记者，成立之初女子中队只有五个人，现在她们这支队伍共有九名队员，平均年龄30岁，多是“80”、“90”后。
施玲说，“虽然女子中队的队员从没接触过这个岗位，但是都接受过军事化岗前训练，在执法内容上我们和男队员没有什么区别，无论是清理占道经营，还是拆违法违章建筑，我们都在第一线。和男队员比起来，我们和执法对象更容易沟通。”
25岁的倪娜是队员中最年轻的。倪娜说，“我大学毕业后，得知要成立女子城管中队的消息，就立即报名了。我觉得这样的工作挺有意义的，刚开始的时候挺紧张，后来在一线工作，经常进行换位思考，更容易获得理解与支持，管理起来也是事半功倍。”
记者了解到，女城管队员们每天上午8点上岗，晚上6点下班，管辖范围大，摊贩流动性强，管理压力不小，但她们从不叫苦叫累。
换位思考换来市民的理解
首支女子城管中队的执法也曾经遭到质疑。施玲解释说，因为刚开始巡逻，劝导过程中也碰到一些不理解的人，“看你们能坚持多久。天气这么热，赶快回家吧。”围观的人有些在起哄看热闹。对此，队员们只有一个信念，“坚持下去，告诉他们我们是认真的”。
面对流动摊贩和频繁出店经营的小商小贩怎么办？施玲说，人心都是肉长的，以理解换理解。
施玲告诉记者，“之前蔡山路沿线有一家水果店的店主比较固执不听劝，经常城管队员刚走，店主又将摊子搬出来了。我们女城管队员们三番五次，通过买水果等方式，上门劝导，动之以情，晓之以理。有一次，我知道店主女儿换了工作，有拍照订单任务，而正好赶上我和爱人结婚十周年，最后我在店主女儿那里订了一套‘全家福\’，帮她女儿完成一单任务，她女儿觉得不好意思，也帮我们劝店主。后来，在微笑劝说与我们尽自己所能帮助下，这家店主主动地将桌椅搬进了店铺，并保证以后不会再违章了。”
这些只是队员们日常执法中一件很普通的小事。施玲说，“我们做城市管理，一方面要严格依法管理，促进城市文明；另一方面，我们在执法中，遇到过很多像水果店主这样的人，更需要疏导与服务，实行柔性执法。小商小贩要生存，我们城管队员要严格执法、维护法律的尊严，可是，如果僵持不下就可能擦出火花。如何解决矛盾？柔性执法，提供了可供参考的借鉴。”
施玲告诉记者，碰到乱停放的情况，她们也总是自己动手，把车子挪到线内，几番下来。附近店主也觉得不好意思，都会主动做好门前三包。不少店主不仅理解了她们的工作，还跟她们成了朋友。
在四方城开小卖部的一位老板告诉记者，“这片区域流动摊贩多，商铺也多，不少店家货物出店经营，女城管队员发现问题，总是主动帮着把货物搬到店里，然后叮嘱店家几句，告诉我们门口什么东西不该放。很多问题跟她们沟通起来感觉更舒服自在。”
城市和谐需要大家共同努力
施玲表示，市民平常时间看到的是我们队员执法的那一幕，其实他们不了解我们执法队员在工作的背后付出了很多艰辛和汗水。
不过，女城管队员想要做好这份工作，对家庭的付出自然比工作方面少很多。她们只能和家人多做沟通，赢得家人对她们工作的理解和支持。
“我希望市民也能理解我们的付出。”从事城管工作两年多，施玲深深体会从事城管工作的不容易。“说实在的，现在市民对于城管工作多少还存在一点误解和偏见，希望通过我们的努力，改变人们对城管队员的传统印象，让市民重新认识城管这个职业。城市的和谐不能单靠执法者，更需要我们大家的共同努力。”
走访中记者了解到，大观区发挥女性城管队员特有的亲和力和感染力对主要道路、重点部位的市容市貌违规行为进行教育、劝导和纠正。为了有效遏制城市管理过程中暴力抗法违法等行为，大观区还率先试行城市管理三级联勤联管工作新机制，将服务端口前移，自上而下织起了一张“联勤网”，通过一级联勤集中攻克老大难问题，二级联勤巩固成果，三级联勤将突出问题消化解决在发生之初、发现之时。
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