“村村通”公路交通安全存隐患
【核心提示】
近几年来，随着安庆市农村公路建设步伐的加快，“村村通”工程遍及广大乡村。“村村通”在给当地村民出行带来方便的同时，也因路面窄弯道多，缺少安全防护设施，致使“村村通”公路交通安全存有较大的隐患。
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江用祥
汪秀兵
【村民反映】
家门口道路路面窄弯道多
近日，家住迎江区长青社居委附近的村民吴先生致电本报热线称，有一条“村村通”公路直通其家门口。“这条公路路面比较窄，特别是中间地段的弯道处，因有树木和建筑物遮挡车辆驾驶人行车视线，存在着较大的交通安全隐患。”
“这个地段，每年都会发生数起车辆相撞或刮碰的交通事故。”吴先生说，乍看起来，这些交通事故的发生是与车辆驾驶人在驾车时不小心所致，其实更重要的原因是这段公路上，没有交通警示标志，也没有及时除去那些影响行车视线的树木等。
家住潜山县黄铺镇金龙村村民桂先生告诉记者说，2010年11月的一天，潜山县黄铺镇金龙村有一条“村村通”公路的弯道处，发生了一起两车相撞的交通死亡事故。
“事发现场的弯道一侧有许多茅草，直接影响车辆驾驶人行车视线，而该弯道处又是较陡的坡道，路面上有许多砂石。”桂先生说，时至今日，这里的安全隐患仍未消除，也没有人在此路段设置警示牌。“两年来，因同样的原因，这个弯道处又发生多起交通事故。”
【记者调查】
“村村通”公路安全存隐患
对于村民们反映的情况，记者于近日对安庆市一些县区农村“村村通”公路进行了走访和调查。在怀宁县江镇镇、枞阳县枞阳镇和山镇等“村村通”公路上，记者看到一些急弯、陡坡、交叉路口处，均未设置任何警示标志，也没有必要的交通标线，并且有些乡镇的“村村通”公路上，随处可见乱堆乱放的砖块、砂石等建筑材料。
在枞阳县枞阳镇大青山村，“村村通”公路是全村进出的唯一道路，每天都有许多车辆来回行驶。据记者计算，私家车一般车宽在1.5米，两辆车并行宽度有3米多，而这条“村村通”公路的宽度只有3.5米左右，若两辆车在公路上会车时，驾驶人会有所担心。
大青山村村民告诉记者说，这条“村村通”公路没有设会车点，会车难行，有时为了相互避让，甚至出现一辆车的车轮滑下路边稻田里等情况。
市交警支队有关工作人员在接受记者采访时说，如今建成的“村村通”公路几乎没有交通设施。“路面窄，弯道和岔道多、公路等级较低、交通参与者安全意识薄弱，这些都成为诱发交通事故的隐患。”
【政协提案】
完善农村交通网络，推进“美好乡村”建设
对于农村“村村通”公路存在安全隐患一事，市政协委员王亦常在市政协十四届一次会议提案中提出《完善农村交通网络，推进“美好乡村”建设》的提案。
王亦常委员在提案中提到：农村交通道路十分复杂，管理体制不健全。由于受资金投入不足，道路设计标准低等因素的影响，公路大都技术等级较低，抗灾能力较弱，安全隐患十分突出。主要表现为：一、上世纪七、八十年代修建的县、乡两级公路多为人工修建，技术含量低，路面仅有5—6米宽，且路面多有损坏，弯道多，行车可视距离短，山区路段坡长且坡度大，大型或载重车辆在山区基本无法通行；二、安全隐患严重。大部分路段没有安全防护措施，各种标志标线、减速带、防护栏、防护墩等十分缺乏；三、农村村组级公路随着“‘村村通\’水泥路”工程的实施，取得很大的改善，但水泥路面大都只有3.5米宽左右，影响了农村车辆正常通行，成了打造“美好乡村”的“软肋”。
王亦常为此建议：一、交通主管部门应组织有关技术人员对辖区公路详细调查，建立技术安全档案，根据技术标准制订维修方案，分年度，按交通隐患严重性安排施工，力争“十二五”期末，山区县、乡级公路拓宽至7—8米，降缓坡度，减少弯道，路面能够覆新，基本满足行车需求；二、加强农村交通公路的监管力度，增加路面防护安全措施，对广大群众进行交通安全方面的宣传，提高村民们安全意识；三、加大对村、组两级公路的扶持力度，“村村通”公路路面增宽至5米，提高技术等级，方便群众出行，保障车辆驾驶人的行车安全，配合打造“美好乡村”的建设。
【有关部门】
逐步完善农村道路环境
对于村民们的反映和政协委员的建议，市交通局一位程姓工作人员在接受记者采访时说，由于受到资金的影响，安庆市农村公路少数项目设计标准过低，部分完工项目仅完成路面工程。“路面上错车道、安全标志等设施没有到位，抗灾能力弱等现象确实存在。”
“由于‘村村通\’公路工程量大，资金投入不足，定位标准低等因素，导致已建成的‘村村通\’公路中有不少是对原有的农村土路、砂石路进行改造而成的。且路面上没有交通设施，因陋就简，随弯就坡，路面窄，没有路肩，转弯半径不够，通行视距不足，没有设立交通标志，也没有在一些重点地段建设有效的防护设施。”市公路地方公路管理局有关工作人员说，这些路面下限有效宽度仅为3.5米左右，车辆驾驶人在会车、超车时，容易发生相撞、刮擦等交通事故。
“2003年安庆市农村公路管理机构成立后，先后多次对全市农村公路技术状况进行调查。截至目前，已建立省、市、县联运的数据库。”这位程姓工作人员说，今年开始，为加大对公路安全管理，他们制定了农村公路涉路安全评审制度，并建立了专家库。同时他们通过多种渠道向上级部门反映此类问题，上级部门也给予了高度重视。目前省交通厅每年安排一定的专项资金用于此项工程，逐步完善错车道和安保警示设施。“为改善山区道路等级和加快山区建设，除每年安排一定比例的‘县、乡公路升级改造\’以及‘养护工程\’项目外，还积极争取到‘集中连片特困地区\’建设计划，并要求公路技术等级不低于三级。”
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路言
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