枞阳：开发公益性岗位 造福困难群体
就业是民生之本，帮助就业困难群体实现就业再就业，自然成为人社部门工作的重中之重。近年来，枞阳县高度重视困难群众就业再就业问题，根据国家、省、市有关就业再就业扶持政策，通过政府出资、政策扶持以及社会筹资等渠道，大力开发公益性岗位，积极促进就业困难人员、“零就业”家庭人员及就业困难高校毕业生就业，有效缓解了就业压力，为全县社会和谐稳定和经济发展作出了积极的贡献。通过有序开发，规范管理，初步探索出了公益性岗位开发管理的有效模式。 2014年，该县开发437个岗位，实现目标任务的109%。
制定政策，明确开发指导性。去年5月底，该县人社局对该县过去已纳入人社部门管理并享受岗位补贴的、各单位自行开发和拟开发的公益性岗位进行全面调查登记，摸清岗位开发数，掌握第一手基础资料，为全面开发公益性岗位提供决策参考。在充分调研论证的基础上，结合省、市要求，适时制发了 《枞阳县公益性岗位开发管理暂行办法》和《枞阳县2014年公益性岗位开发工作实施方案》。 《办法》和《方案》在广泛征求县直部门、乡镇政府以及用人单位意见的基础上，规定了公益性岗位开发的一系列开发管理方法和激励措施，明确了当年公益性岗位开发的目标任务和具体操作方式，从政策上，保证了公益性岗位开发工作顺利实施、有序推进。
规范程序，实现操作有序性。把握好岗位开发安置程序，是岗位开发实施的关键。一是严格按照县政府批准的公益性岗位开发方案确定方法、步骤、时间要求操作。二是公开向社会征集岗位，鼓励所有符合条件的用人单位申报公益性岗位。三是向社会发布核准同意的公益性岗位信息，方便就业困难人员根据需求申请公益性岗位就业。四是组织搭建用人单位与安置对象的对接平台，让用人单位和就业困难人员进行“双向选择”。
加大投入，保证待遇稳定性。资金投入是公益性岗位开发工程实施的保障，目前，该县财政多方筹措资金260万元，用于岗位开发的配套投入。一是用于重点开发 “对越参战下岗失业人员”的50个公益性岗位，由县财政以购买公共服务的方式，解决此类岗位人员的社会保险补贴和薪酬待遇。二是用于落实符合公益性岗位开发安置人员和用人单位的岗位补贴。三是用于对开发公益性岗位的用人单位实行分类奖补，以促进用人单位主动开发公益性岗位。从资金保障和物质激励方面，确保该县公益性岗位开发安置工作的及时到位和稳步实施。
截止2015年4月底，枞阳县现有公益性岗位中共有69名就业困难人员上岗就业，为实现他们上岗、履行工作职责及薪酬和社保待遇 “三落实”，有效预防人员挂岗、冒名顶替等行为，该县进一步规范公益性岗位开发管理，确保惠民政策落到实处。
制定规范性文件，进行规范化管理。该县人社局根据公益性岗位、就业困难人员的特殊性，在广泛征求就业困难人员和用人单位意见的基础上，结合公益性岗位的特性，根据《安徽省公益性岗位开发管理暂行办法》规定，制发了 《枞阳县公益性岗位管理实施办法》。 《实施办法》明确了公益性岗位督查机构、工作人员纪律、管理体制、奖惩办法等，从政策上，保证了公益性岗位管理工作。
制定管理制度和考核办法，进行制度化管理。由于各用人单位在公益性岗位开发数量、岗位类别、工作职责、新酬待遇等方面不是完全一样，该县各用人单位根据《实施办法》要求，结合本单位公益性岗位特点，制定本单位的公益性岗位工作职责、管理制度和考核办法，报县人社部门备案后，由各用人单位按制度管理公益性岗位人员，确保了人员上岗和工作职责的落实。
利用信息系统，实行实名制管理。
利用信息系统，实行就业实名制管理是新时期推进就业工作的需要，更是规范公益性岗位管理的有效载体。该县人社部门在就业困难人员认定、岗位开发、补贴资金申请、审核、审批等方面，充分利用信息系统监测功能，严把人员关，确保上岗人员的公正性和补贴资金落实到人。
开展定期督查，进行动态化管理。
为保障已上岗的就业困难人员各项待遇的落实，该县根据公益性岗位现有69人在岗基本实情，由县人社局牵头，组织财政、监察等单位定期在每季第三个月上旬，对公益性岗位人员上岗、履职、待遇落实等情况进行监督检查，确保了人员上岗、工作职责和各项待遇“三落实”，同时对人员退出后的空岗，及时推荐或安置其他符合条件的就业困难人员上岗就业，保障用人单位工作职责有人履责。
刘晓林 胡永安 程荣胜
公益性岗位人员与用工单位签订劳动合同书招聘会创业培训课堂
新闻推荐
枞阳县人民政府县长 罗成圣
枞阳新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播枞阳县正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。