非公党建催生企业发展“内动力” ——府谷县抓作风促转变攻坚克难逆势而上系列报道之八
府谷京府煤化工集团
张锦国 杨林平 刘小丁
在非公经济快速发展的浪潮中，如何做好非公企业党建工作？如何提升党组织在非公企业中的凝聚力？又如何发挥好党建对企业发展的推动作用……面对这一系列问题，近年来，作为民营经济占主导地位的府谷县通过狠抓非公经济党建工作，着力培育和发展非公企业党组织，不断夯实非公有制企业组织基础，使党在非公企业中的组织力量不断壮大，也为企业转型升级、科学发展催生了“内动力”。
党建为企业发展“添翼”
白永在府谷县黄河集团西滨煤电化工有限公司工作，任副厂长兼西滨化工党支部副书记。公司原采用的回转式烘干机，导致产品成品率低，而且增加了不必要的除尘费用及人工费用。经外出考察、研究论证，白永将回转式烘干机改造为链条刮板式烘干机，以利用电石炉尾气进行烘干兰碳。“原料产品成品率可提高到98%以上，一年还可以减少粉尘排放370吨，减少粉尘排放37吨，为公司节约资金272万元。同时，还能够利用电石炉废气烘干原料，大大减少了有害气体的排放。”白永说。
府谷黄河集团于1993年创办，是一家集建材、化工、煤电、餐饮、交通等于一体的民营企业集团。多年来，府谷黄河集团始终坚持“党建兴企”理念，党委一班人内聚发展力量，外树企业形象，走出了一条党建强、企业强的“双强型”发展道路，已成为府谷县非公企业党建的一面旗帜。
在白永看来，集团党委注重发挥基层党组织、党员的作用，特别在企业一些重大改革上，让想干事者有事干，能干事者有平台，才使企业走上了良性发展的轨道。“现在我们企业，一个支部一个堡垒、一个党员一面旗帜。日常中，我们紧紧围绕生产经营和企业的发展，教育引导党员充分发挥先锋模范作用，在平凡的岗位无私奉献、不图名利。在党员的带动下，公司广大员工的工作积极性和工作效率大幅提高，有力地促进了公司的生产经营。”白永说。
“党员是公司员工中的先进分子，抓好了党组织和党员队伍建设，就抓住了生产力的关键，企业的发展就会如虎添翼、绩效倍增。”谈及此处，集团董事长张继平感慨颇多。
形成党建特色新品牌
改革开放以来，凭借煤炭资源优势，府谷以能源产业为主的非公有制经济蓬勃发展，截至目前，全县民营企业总数达到813户，其中规模以上企业221户，民营经济总量占到全县经济的86.5%。
“非公有制经济组织发展到哪里，党组织就组建到哪里”。为了顺应非公有制经济的蓬勃发展，府谷县非公有制企业党建工作也在不断推进和加强。早在2000年，府谷就成立了非公有制经济组织党委，专门负责非公党建工作，而且在多年实践中探索出了“双联双管”、“村企联合党支部”、“双强六好”等有效模式，成为全市乃至全省的样板。
近年来，府谷县积极探索加强非公有制经济组织党建工作的新思路、新模式，逐步形成了“三抓三建三促”的“333”非公有制经济党建工作模式，即抓组织覆盖，抓队伍建设，抓作用发挥；建指导机制，建培育机制，建引领机制；促进党建水平提升，促进企业转型升级，促进村企和谐发展，使党在非公企业中的组织力量不断壮大，为助推全县经济社会转型升级、科学发展提供了坚强有力的组织保障。同时，不断创新非公党建“1+4”模式，即围绕“深化企业党建，升级幸福梦”这一主题开展党员承诺践诺、开放式党课、党组织企业共享共赢、关注企业关爱员工四项活动，以服务型党组织建设为目标，进一步夯实基础，促进规范提升，实现党建助力企业转型发展，推动“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，促进全县非公企业党建工作上台阶。
在实践中，府谷县以开展基层党组织“评星晋级、争创双强”活动为载体，定期组织全县非公企业党务干部现场观摩考察，相互学习党建工作经验，并引导企业建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，推进保障和落实党员的知情权、参与权、选举权和监督权，提高党组织在企业员工中的吸引力和感召力。同时，不断规范党建示范点建设，省非公党工委直接联系点为京府煤化公司和兴茂集团，京府煤化工党总支，高标准建设了党建活动中心，将党建群建部署同建设，提出了“2345”党建工作思路，指导企业党的建设，树立了非公党建的标杆。去年，兴茂集团党委建设了高标准、规范化的党员活动室，树立了非公党建品牌。今年，府谷县黄河集团党委在原来的基础上重新建设了党委活动场所，高标准、规范化建设了活动场所，建设了非公企业党建第一展室，创造性的提出了四位一体党建工作模式。截至目前，全县非公经济党组织达到185个，有党员1046名，规模以上企业党组织覆盖率达到了91%。其中，省级包抓联系点均达到“五星级”标准，其他党建示范点也均达到“五星级”标准，对其他非公企业起到示范带动作用。黄河集团党委和兴茂集团党委被评为全国先进基层党组织，兴茂集团党委被确定为中组部非公有制经济组织党建联系点。
搭起政府、企业“连心桥”
针对大部分非公企业党组织组建水平不一的现状，府谷县通过选拔、培训、管理等加强非公有制企业党组织书记队伍建设，并壮大党建指导员队伍，选派党性强、业务精、懂经营、善管理的党政干部担任非公企业党建（经济发展）指导员，与企业双向联系，形成了有组织、有人员、有制度、有计划的非公党建工作指导机制。今年，府谷县选派了208名在职科级干部到企业担任党建指导员，要求党建指导员既要加强非公企业党的建设又要帮助企业出谋划策，渡过难关。并按照“六有”标准，分类推进非公企业党组织活动场所建设。采取企业自建、包抓部门帮扶等方法，分类建设活动场所，截至目前，全县大多数非公企业党组织有活动场所。同时，坚持把发展壮大企业党员队伍作为非公党建的基础工作，将发展党员指标向非公企业倾斜，推行同等条件下管理层人员优先发展为党员，任用管理层人员优先考虑党员的“双优先”机制，加大从企业业主、管理层中培育、发展党员的力度。
府谷县还积极探索党组织和党员发挥作用的有效途径，建立了“交叉任职、双向联动”机制，让党组织书记进企业决策层，党员骨干进经营管理层，党组织成员参与职工薪金发放、奖金评定、待遇落实等工作，主动反映职工合理诉求，维护职工合法权益，协调各方利益关系，及时化解矛盾纠纷，构建企业和谐发展环境，引导党员为企业发展积极奉献才智，贡献力量，做到关键岗位有党员、破解难题有党员、革新技术有党员，确保党员能示范、敢带头、有作为。
“通过狠抓非公企业党的建设，切实夯实了党的基层基础，而且有利于非公企业党组织探索助推企业发展的各种组织工作方式和活动方式，搭起了政府、企业之间连心桥。”府谷县非公有制经济组织党工委负责人说。
去年，府谷县在非公有制企业中开展“转型升级、助推发展”主题实践活动，充分发挥党组织的凝聚力作用，引导推动非公有制企业转型升级、科学发展。目前，五大民企集团成为县域民营经济发展的领航者，其中煤化工集团迈入了全国民企500强行列。同时，加强对企业职工的教育引导，使广大职工与企业同甘苦、共进退，为企业转型发展凝聚了强大合力，其中奥维乾元党员在党组织的号召下，主动提出减薪降资，每月只领取生活补助，共同帮助企业渡过难关，为企业家克服时艰增添了信心。
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