坚持党的群众路线　实现经济社会科学发展, ■张伟

群众路线是我们党的政治优势，也是我们事业进步和发展的力量源泉。实践证明，坚持党的群众路线，是破解发展过程中遇到的困难挑战，实现经济社会科学发展的根本途径。

坚持党的群众路线，就要实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。针对招远市的实际，一是加快转变经济发展方式，实现更有质量的发展。纵深推进黄金产业转型战略，坚持资源外扩、链条下延、产业多元，大力发展黄金深加工业和非金矿业，积极发展高新技术产业、高端服务业、现代农业等接续产业，实现城市经济的可持续发展。二是提升载体支撑水平，实现更加牢固的发展。抢抓蓝色经济区、开发区晋升国家级等战略叠加机遇，实施开发区带动战略，推动滨海科技产业园、东城新区统筹规划、一体开发，促进民营工业园、矿山机械工业园及各类镇企工业园放大特色，提升产业集聚度，构建蓝区建设发展新格局。三是坚持城乡统筹，实现更加协调的发展。要做大做强中心城市，加快城区东扩北展，集中推进滨海科技产业园和东城新区开发，加大旧城改造和生态市建设力度，推动“一城两区”加速融合。促进农村人口向城镇有序转移，保障城乡居民平等享有基本公共服务、社会保障和参与社会管理的权利。四是促进资源共享，实现更加公平的发展。优化教育功能布局，大力发展义务教育、学前教育、职业教育和特殊教育，促进教育公平；扎实推进医药卫生体制改革，加强市镇村医疗卫生机构和公共卫生服务体系建设，为城乡居民提供安全有效、方便廉价的医疗卫生服务。完善城乡低保制度，提升社会保障水平。五是繁荣文化事业，实现更有品位的发展。加强城乡公共文化基础设施建设，推动文化设施社会共享；创新公益文化活动内容和形式，不断丰富完善群众文化活动。推动文化产业与旅游业等产业融合发展，培育壮大新兴文化产业，鼓励中小文化企业发展，积极开发民间工艺项目，打造一批特色文化休闲娱乐街区和文化品牌，构建富有活力和特色的现代文化产业体系。

坚持党的群众路线，就要做到发展要依靠群众，最大程度增加和谐因素。一是加强民主政治建设，凝聚全社会合力。要积极推进人大政协依法履行职能。大力加强农村基层党组织建设和村委会建设。二是强化思想教育引导，增强城市向心力。扎实推进文明城市建设和公民道德建设，广泛开展志愿服务活动，积极倡导敬老爱老、扶残助残、助人为乐、见义勇为等社会风尚。三是推动社会管理创新，营造社会和谐力。着力创新群众权益保障机制，健全维护群众利益的决策机制，落实公共决策社会公示制度、公众听证制度，真正使决策充分反映民意、保护群众利益；健全群众利益诉求表达机制，完善诉讼、仲裁、行政复议等法定诉求表达制度，畅通和拓宽公众诉求表达渠道；健全民主权力保障机制，大力推进党务公开、政务公开、村务公开，依法维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权；健全行政执法责任机制，坚持依法行政，严格公正文明执法，维护社会公平正义。健全公共突发事件应急管理机制，切实维护公共安全。

坚持党的群众路线，就要始终做到永远植根群众，更加紧密地保持与人民群众的血肉联系。一是以过硬的干部队伍取信群众。健全科学的选人用人机制，将群众工作能力强弱、成绩优劣作为使用干部的重要依据，不断优化领导班子结构和配备。健全干部培养锻炼机制，继续加大干部高层次培训力度，注重在基层一线和重大工作中培养锻炼干部。健全干部管理监督机制，完善干部考察、交流和聘任制度，落实经济责任审计、重大事项报告以及函询、诫勉等制度，推进干部监督工作进社区，不断扩大民意评价的权重。二是以坚强的组织保障取信群众。严格党员发展标准程序和制度落实，强化党员素质能力教育培训，健全党员联系和服务群众工作体系。不断扩大基层党组织覆盖面，加大在非公有制经济组织和各类新社会组织中建立党组织力度，实现党组织和党的工作全覆盖；进一步推进基层党组织工作创新，加快构建城乡统筹的基层党建工作新格局。大力推进村级规范化建设，完善党务、村务、财务管理和监督制度，建立农村干部综合考评体系，实现村级班子规范协调运转。三是以亲民的工作作风取信群众。要坚持群众的主体地位，做到凡是群众赞成的就坚持，群众反对的就坚决纠正，使我们的工作始终体现群众意愿。尊重群众的首创精神，群众中蕴含着丰富的智慧和力量，谋划工作、制定计划、出台政策，都要注重深入群众掌握第一手资料，注重吸收群众创造的好点子、好经验，注重尽可能多地听取群众的意见和建议。建立健全领导干部下基层、进农村的长效机制，进一步把精力向一线集中、向基层转移、向群众靠拢，竭尽全力多做惠民生、解民忧、暖民心的实事好事。

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