好事办到烟农家门口——— 市烟草专卖局(公司)加强烟叶生产基础设施建设纪实
特约记者 吕颖 张延国
盛夏时节，赤日炎炎，但在莱芜烟区，烟田水利设施建设现场仍是一派热火朝天的繁忙景象。“过去俺们这里是十年九旱，这几年，烟草公司帮忙修建了蓄水池、塘坝等设施，改变了俺们种田靠天吃饭的状态。烟草公司真是把好事办到了俺们烟农家门口！”莱芜市莱城区苗山镇高塘村村民郇宜功高兴地说。
近年来，市烟草专卖局(公司)高度重视烟叶生产基础设施建设，积极为各种烟村修建烟水配套工程、密集型烤房、烟路等项目，有效改善了烟区的生产条件，夯实了现代烟草农业发展的基础。
因地制宜提高建设水平
烟叶生产基础设施建设不仅是一项民心工程，更是一项保障烟叶生产可持续发展的基础工程。市烟草专卖局(公司)立足当地实际，因地制宜，科学规划，重点在稳步推进烟叶生产基础设施建设方面下功夫。
按照“突出重点、系统设计、网络布局、整村推进”的原则，市烟草专卖局(公司)科学规划植烟村的烟水配套项目，进一步完善了塘坝——— 管网——— 水池——— 田间给水栓的自流式灌溉体系，使基本烟田保护区内池池相连、路路相通，初步形成了“有烟田的地方就有水源、有水源的地方都能相连”的格局。通过铺设管网，莱城区苗山镇高塘村13个水池全部串联在一起，受益烟田面积达1000余亩。在钢城区辛庄镇傅宅科村，通过安装给水栓，较好地解决了全村基本烟田的灌溉问题。该市局(公司)还积极建设节能环保型水利项目，根据傅宅科村水源相对稳定、自然风能较为丰富的特点，帮助该村修建了风力提灌站，可供该村1000余亩土地进行灌溉，大大降低了种烟成本。
为了进一步提高烟叶烘烤质量，市烟草专卖局(公司)按照烘烤能力与种植规模相匹配的要求，统一规划、集中修建新型烤房。2009年，全市新建了多座密集型智能烤房，使全市密集烤房覆盖率达到90%以上。烤房采用并排式连体建造的方式，并配有钢架大棚(编烟区)、分拣区，实现了专业化烘烤。
在烟路配套建设方面，市烟草专卖局(公司)更加注重整合社会资源，遵循“因地制宜、合理布局、节约用地、方便群众”的原则，以各植烟村原有道路为基础，对旧路基进行改建，将烟田道路连成了一个网络，有效改善了烟区的生产条件。
细化措施确保工程质量
“基础设施项目完工并不意味着工作就结束了，我们的最终目的是把好事办好、实事办实，使各项工程充分发挥长期作用。所以，我们既要保证工程质量，也要注意加强对基础设施的后期管护。”市烟草专卖局(公司)副调研员任明波告诉笔者。
为确保工程质量，市烟草专卖局(公司)专门成立了烟叶生产基础设施建设办公室，各种烟乡(镇)也分别成立了由分管烟叶生产工作的乡(镇)长任组长的工作小组，切实加强组织领导，明确责任，并定期深入施工现场，逐村逐项进行督导检查。同时，该市局(公司)对基础设施工程项目的立项、规划设计、招标建设、竣工验收、资金管理、运行管护、档案管理等各个环节都提出了严格要求，并聘请监理公司对建设项目进行统一监督；专门对项目补贴资金设立账目表，严格管理措施，并对补贴资金发放情况张榜公示，及时公布举报电话，接受烟农的监督；全面推行工程项目预算、决算审计制度，在工程项目批准立项前，聘请有关机构对工程预算进行审计，工程竣工后再由专门机构进行决算审计，以确保资金安全。
此外，市烟草专卖局(公司)制定了《烟叶生产基础设施建设项目管护制度》，严格按照产权移交的有关要求，在项目验收合格后立即将项目产权移交给受益村，并督促其制定项目管护制度，落实项目管护人，确保管护措施落实到位。他们还充分发动各植烟村利用黑板报、宣传栏、宣传条幅等，大力宣传《烟叶生产基础设施建设项目管护制度》，并将管护制度、管护措施等张贴于醒目的地方，以增强群众的管护意识，调动群众管护的积极性。
在发展烟叶生产过程中，莱芜烟草人清醒地认识到，烟叶生产基础设施建设是一项长期工程。在今后的工作中，他们将进一步加强组织领导，继续巩固烟叶生产基础，为建设社会主义新农村作贡献。
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