管理人性化盛开和谐花, 莱州市公安局看守所连续17年被公安部评为“一级看守所”
这是一个特殊的场所!高墙大院内,演绎着人生正义与邪恶的较量,时时上演着美丽与丑恶的激烈碰撞。
这里,时刻都有民警一双双体察入微的眼睛,关注着在押人员灵魂的一举一动;有一颗颗关爱热切的诚心,给在押人员以心灵的慰藉;还会有一盏盏灯,永远亮着,照亮所有在押人员回家的路……
这就是莱州市看守所。以33年监所安全无事故,连续17年被公安部评为“一级看守所”,连续5次被公安部授予“标兵看守所”,先后被公安部评为“全国公安监管系统深挖犯罪工作先进集体”、“全国公安机关执法示范单位”、“全国公安监管部门信息技术应用先进单位”,“全国公安监管工作先进集体”。
右图:监管民警对在押人员进行集体教育
创新谈话教育模式,实现管理方式精细化
在莱州市看守所,监区内悬挂着一幅幅发人深醒的名言警句、陶冶情操的书画作品、诙谐幽默的笑话、催人奋进的励志名言,时刻警示民警正人正己,时刻警示在押人员超越红线。同时为监室在押人员发放《论语》、《孔子》、《弟子规》等中国传统文化名著,以中国传统文化理念对在押人员进行“德、仁、义、善、美”的教育,促使在押人员的思想转变。积极创办《育新报》,以多彩的版面表达丰富的内容,在潜移默化中唤醒在押人员的良知,激励在押人员勇于担当,直面挫折。
为丰富在押人员业余文化生活,看守所每天组织在押人员做广播操、收看电视和收听音乐;利用节假日开展象棋、军旗、扑克牌比赛;定期组织会操比赛、书法比赛、歌咏比赛、劳动技能比赛等一系列文娱活动,增进了在押人员身心健康,唤醒他们热爱生活、珍惜生命的信念。
不仅如此,莱州市看守所将传统教育与信息化手段有机结合,推行了谈话教育数字记录模式,对民警的谈话教育实行全程同步录音录相,规范了教育用语、内容、形式,将在押人员的健康情况、家庭亲情等作为必谈项目,将谈话教育内容全部录入《在押人员信息系统》,视频资料全部存档,推进了执法规范化建设,确保了教育效果。
今年,根据在押人员提出的心理疏导和调节请求,莱州市看守所先后对200余名在押人员实施了有针对性的心理援助,有效确保了在押人员的身心健康。同时对民警开展心理辅导培训,现已有4名民警考取三级心理咨询师资格,1名民警考取二级心理咨询师资格,另有3名民警报名参加心理咨询师培训。同时,将“犯罪心理矫治”科学运用于监管工作中,建立了在押人员心理干预机制,设立了心理咨询室、解压室和宣泄室,在监室内放置了《心理调节申请卡》和《心理梳理申请卡》。心理咨询师定期对在押人员进行心理测评,对存在严重心理问题的在押人员制定专门心理辅导计划,适时进行心理危机干预。
“小病不出所、大病不误诊”确保在押人员健康
在押人员邓某,今年47岁,半年前,因涉嫌故意伤害羁押入所。前不久,原本患有高血压的邓某,突然腹部疼痛难忍伴有呼吸困难症状,监管民警得知情况后,立即将他送往医院进行救治,经过详细检查,邓某是患上了肝硬化,需要长期依靠药物维持生命。因邓某已无亲人,监管民警立即向所里申请了治疗费用,帮助邓某渡过难关。“我真的很后悔做出伤天害理的事,也没想到在这里得到了大家的关心和帮助。”说着,邓某流下了悔恨的泪水。
据了解,莱州市看守所按照公安部、卫生部《关于切实加强和改进公安监管场所医疗卫生工作的通知》要求及《五化建设》标准,在当地卫生局的大力支持下,该所争取当地一家医院支持,该医院派出3名医生,2名护士在看守所值班坐诊,医生24小时轮流值班,看守所和医院对驻所医护人员实行双重管理考核,实现了医疗社会化;同时,规范了医生交接班、所内就医、外出就医、服药、消毒等制度,配备了心电图机、血糖仪、紫外线消毒车、日用诊断X线机、血压计、听诊器等必要的基本医疗器材设备,建立健全了医疗应急预案,实现了“小病不出所、大病不误诊”。
莱州市看守所为每名在押人员建立了健康医疗档案,跟踪记录身体状况,使患病的在押人员能够得到及时的诊治。2014年,先后发现和处置病例185起,有效规避了在押人员非正常死亡风险。
“五化建设”促进监所管理水平再上新台阶
根据工作实际,明确任务目标,把握标准要求。逐项分析、认真梳理,找差距,找原因,深化“五化建设”措施,将“五化建设”的指导思想和具体措施融入到日常监管工作中,以“五化建设”促进监所管理水平再上新台阶。
今年5月份,莱州市看守所对原有监控设备进行了全面的优化更新,不仅大大提高了监控图像的质量和清晰度,还扩大了监控图像的覆盖范围,使整个监室做到无监控死角,监控范围还全面覆盖了监区的放风场、讯问室、律师会见室、谈话教育室、医疗室、在押人员伙房等区域,为保证监所安全奠定了有力的硬件基础。
按照公安部勤务模式改革要求,深化监所勤务模式改革,科学调整警力部署,完善勤务模式,把更多的警力推向监区,推向管教、巡控等一线岗位,实现警力前移、阵地前移。合理划分监控和巡视范围、完善巡视监控民警职责、实行管教专业化,进一步强化民警直接管理和面对面管控工作。实行了民警包监室管理制度和主、协管民警制度。
同时将所领导带班、巡视、管教和收押、提讯、会见等岗位进行横向联系,用责任贯穿其中,以岗定责,岗责结合,实现岗位信息联动,确保了监管动态信息及时沟通。完善监督机制。将每一个岗位与具体民警挂钩,每一个工作环节都有相应民警负责,哪一个环节出了问题就追究哪个民警的责任,达到了工作责任均衡清晰、警力使用合理高效、考核监督有据有依,监所安全保障有力。
注重发挥监管场所犯罪信息源的优势,通过开展政治攻势、真情感化、耳目贴靠、网上比对等多种方法,以深挖犯罪工作全力配合打击犯罪。2014年,共获取案件线索267条,破案463起,抓获犯罪嫌疑人10人,赃物折款5.8万元。
深入推进安全风险评估,对监所安全定期开展全方位、多角度的系统评估,构建科学的防控体系,分级管理,动态监控,重点管控。按照公安部关于看守所标牌标识制作样式标准,将《看守所工作流程风险责任图》印制挂版,并按规定张贴在各工作岗位,进一步增强了民警的岗位责任感和危机意识,加强了安全管理的及时性、针对性和主动性。今年,莱州市看守所先后对900余名在押人员进行了风险评估,全部实行了分级管理,落实了责任,没让一名达到风险的在押人员漏管失控。
强化民警素质,提高执法水平
莱州市看守所制定出台了《莱州市看守所执法工作规范手册》,按照“全员定责、全面规范”的原则,科学设定岗位职责标准,规范各项环节操作流程,实现了以岗定位、以位定责、以责定人、以人定事,确保了民警精细化执行、工作规范化运转。对民警作息、执法执纪、工作开展情况实行了日记实、月小结,考核成绩直接与民警年终考核、评先选优相结合,促进了民警自觉规范行为的养成。
持续抓牢警示教育,在加强正面引导的基础上,以日例会为载体,通过组织观看廉政建设录像片、解剖分析上级通报典型案例、讲解点评各岗位民警值守情况等多种有效形式,教育民警举一反三、改进不足,告诫民警在岗一分钟、警惕六十秒,切实筑牢安全思想防线。严格工作责任查究,明确了“两条铁规”,对通风报信、接受在押人员家属吃请的苗头性行为严肃处理,并坚决调离看守岗位,以铁的纪律确保队伍纯洁稳定。
坚持把提高工作运作质量作为加强队伍管理的主要价值取向之一,利用每天交接班之际,固定时间查看前一日值班视频监控记录,特别是对重点时段重点回查,以及时发现工作漏洞,改正存在问题。同时,提升信息化监督效能,对每个岗位实现了执法执勤同步录音、录像,不仅保护了在押人员的合法权益,而且有利于进一步规范民警执法行为。
工作中,每当有民警调入看守所,家属在城区就业、安置和子女上学出现困难的,组织上都会多方协调争取,积极提供帮助,为民警解决相关工作生活等问题,最大限度为民警解决后顾之忧。考虑到民警工作单调、枯燥,所内建立了民警俱乐部,经常组织民警举办乒乓球、台球、象棋等比赛活动,进一步释放工作压力、调整工作状态。
同时,日常民警生病或家中有婚丧嫁娶等事宜,所领导都前去探望、提供帮助。人性化关怀激发了大家的工作热情,民警个个想工作、讲奉献,争先创优蔚然成风。日常工作中,有的民警刚值完班,遇有特殊情况需要加班的,毫无怨言,从不计较,愉快地投入工作,保质保量完成任务。据不完全统计,每年全所民警累计加班达900多工作日。带着愉快的心情上岗,带着愉悦的心情回家,民警的荣誉感和归属感不断增强,民警个人与看守所融为一个整体,实现了队伍的和谐发展。YMG记者全百惠
莱州市公安局局长郭善海视察看守所监管工作
省公安厅党委委员、副厅长毕宝文来到莱州市看守所实地考察
警营开放日
在押人员对自己所犯下的错误进行悔过
莱州市看守所医生为在押人员检查身体
莱州市看守所监室
整洁的莱州市看守所
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