激活市场主体一池春水
YMG记者徐睿
●今年全市新登记市场主体88899户，同比增长93.65%。截至2014年底，全市各类市场主体期末实有总量411828户，较2013年底各类市场主体期末实有总量增长23.06%。
●今年全市1350户个体工商户转型升级为企业；预计全市将有170家小型企业升级为规模以上企业。
不到一个小时，徐秀荣就从工商窗口领到了公司营业执照。不仅如此，她还被工商部门确定为自主创业的重点帮扶对象。多年的创业梦，终于实现了。
今年以来，许多像徐秀荣一样有志创业的市民发现，门槛低了，创业热了，市场活了，开公司自己当老板，不再是个梦想。继2013年出台《关于培育发展市场主体的意见》后，今年烟台市又连发三个《意见》，培育和鼓励市场主体发展，同时积极开展工商登记制度改革，激活了全民创业的“一池春水”，各类市场主体呈井喷式发展。
成效显著———新登记市场主体88899户
大到集团企业、小到街头商店，都属于“市场主体”。对很多白手起家的人来说，创业难不难？有毅力、有恒心是起码的要求，有一个良好的创业环境，也非常重要。作为莱州市第一张新版营业执照的办理者，莱州华祥通讯器材有限公司法定代表人徐秀荣感触颇深。
徐秀荣2005年大学毕业后被莱州的一家集团企业聘用，当上了“白领”。今年春节后，她与原企业解除了劳动合同，打算自己开公司。让她犯难的是，不知如何申请办理手续。抱着试试看的心理，徐秀荣来到莱州市行政服务中心工商窗口，工作人员孙英华接待了她。得知她的情况后，孙英华指导她填写了公司申请登记表和其它有关材料，受理审核，并免收一切注册登记费用，帮徐秀荣办完了所有申请登记手续，整个过程不到一个小时。
如今，公司开业8个多月了。徐秀荣说，大半年下来收入挺可观，比当白领挣的钱多得多。今年以来，像徐秀荣这样成功创业的例子，每天都在不断地增加着，烟台创业“成绩单”令人瞩目：今年全市新登记市场主体88899户，同比增长93.65%。截至2014年底，全市各类市场主体期末实有总量411828户，较2013年底各类市场主体期末实有总量增长23.06%。“今年全市平均每天新诞生各类市场主体达240多户，这些令人振奋的数据，足以说明烟台市鼓励市场主体发展取得了显著成效。”市工商局企业科鲍伟民说。
政策红利———为企业提供良好营商环境
昨日上午10时，市政务服务中心工商登记窗口，芝罘区工商局企业注册局科长刘艳丽正指导一位企业办事人员填写登记注册的申报材料，“同样的话，每天要说无数次，告诉企业哪个地方该怎么填、应该准备什么材料。今年明显感觉来登记的企业多了，工作量也大了，申请注册企业特别多的时候，连喝水的时间都没有。”
市场主体不会毫无缘由地突然大幅增长。“全市上下形成了鼓励创业的氛围，很多来办理业务的企业负责人说，烟台出台了政策扶持创业，这个‘黄金时机\’要抓不住，实在是可惜。”芝罘区工商局企业监管科科长宋煊说。
鼓励市场主体发展，既要看数量，更要重质量。今年，市政府下发了《关于进一步促进创业带动就业的实施意见》、《关于支持个体工商户转型升级为企业的意见》和《关于促进小微企业转型升级为规模以上企业的意见》，从“进一步支持创业带动就业”、“个转企”、“小升规”三方面深化培育市场主体，力度之大，前所未有。据介绍，今年除新增市场主体88899户外，还有1350户个体工商户转型升级为企业；预计全市将有170家小型企业升级为规模以上企业。
各个县市区也迅速行动起来，围绕市委、市政府的有关部署要求，立足本地实际制定完善配套政策措施。莱阳制订了骨干企业膨胀发展计划，加快培育壮大30户重点企业；长岛设立支持民营经济发展专项资金100万元，用于对中小微企业的扶持和奖励；莱州加大对中小微企业的财税资金支持力度，年初预算安排了1000万元的中小企业发展专项资金……其他县市区也根据实际情况出台扶持市场主体发展的政策和措施，取得了显著成效。
活力迸发———登记制度改革简化办事流程
市场主体的井喷，离不开政策的支持，也受益于烟台市工商登记注册更为便捷的办事流程。“113项前置审批改为后置”、“注册资本实缴制改认缴制”……今年许多的创业者都有这样的体会：创业的门槛真是越来越低了！
“国务院于今年将113项工商登记前置审批事项调整或明确为后置审批，烟台市工商部门已经全部落实，严格执行。办理登记时不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件和证件。”鲍伟民说，“‘先证后照\’改为‘先照后证\’，为的是降低市场准入门槛，（下转第二版）
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