积极转方式精心调结构
“十一五”是烟台经济社会发展最好的历史时期之一，也是“转调”步伐不断加快的五年。
五年来，烟台市经济结构更趋合理，三次产业比例由9.8:59.5:30.7调整为7.7:59.2:33.1；工业经济迅猛发展，全市主营业务收入过百亿元的企业达到12家；战略性新兴产业加快崛起，高新技术产业产值比重达到43.8%；服务业“双50工程”深入推进，高端服务业加快崛起……展望“十二五”，机遇与挑战并存，转方式、调结构将迈入攻坚期。未来五年，烟台市将从资源禀赋、要素条件、产业基础等实际出发，坚持内需拉动、产业带动、改革推动、创新驱动、城乡互动，加快建设国内蓝色领军城市、国家创新型城市、面向东北亚的交通物流枢纽城市和国际滨海生态宜居城市，力争走出一条有烟台特色的转型发展道路。
跨越“烟台制造”
■代表观点
市人大代表路东尚
（山东招金集团董事长）：烟台是环渤海地区的重要城市，恰好处于世界制造业转移的核心地段，充分利用国际制造业转移的趋势，大力发展先进的制造业，带动本地经济的迅速增长，已经成为烟台加快经济发展的重要任务。
近五年来，烟台制造业的发展出现了新一轮高速增长，重化工业和支柱产业的带动作用不断加强。烟台要加快发展先进制造业，必须做大做强支柱产业，提高市场竞争力，注重制造业基地向制造业中心的发展，努力培育自主知识产权，坚持走集约式发展之路，大力实施名牌战略和积极实施人才兴业战略。
■委员点睛
市政协委员王书俐（市经信委调研员）：“十一五”以来，烟台市工业经济实现了长足发展，综合实力大幅提升，特别是规模以上工业主营业务收入在全省率先突破万亿元，利税突破千亿元，实现了历史性突破。
可以说，“十一五”是烟台市工业经济发展最快的时期之一，烟台在全省乃至全国工业大市的地位进一步巩固提升。目前，工业提供的税收占全部税收的60%以上，吸引外资占85%以上，新吸纳的城镇就业再就业人数占60%以上，在扩大经济总量、优化经济结构、增加财政税收、推进城市建设、安置扩大就业、增加居民收入等方面越来越发挥着重要作用。
制造业如何突破发展？烟台市应该认真落实产业调整振兴计划，大力推动传统产业、产品和技术改造升级，实现工艺设备、产品和生产方式优化提升，让持续的技术改造贯穿于新型工业化发展的全过程，不断提升企业在整个产业价值链分工环节中的战略地位，增强获得更多附加值的能力。
■相关连接
制造业发展现状与未来
过去的五年里，“烟台制造”脚踏实地，“烟台创造”深谋远虑，二者的有机结合，推进了烟台先进制造业由“制造”向“创造”的跨越。
“十一五”期间，烟台市机械、电子、黄金、食品四大支柱产业实现主营业务收入、增加值、利税、利润占全市规模以上工业60%左右，全市主营业务收入过百亿元达到12家，利税过亿元企业达到133家；化学工业园建设快速推进，山东国际生物科技园开工建设，烟台氨纶成功突破对位芳纶技术……
未来五年，烟台市将以优化结构为重点，推动产业集中集约集聚发展，提高制造业整体素质和竞争力。突出高端化、品牌化和链条化发展方向，以重点园区和骨干企业为支撑，做强机械制造、电子信息、食品加工、现代化工等传统优势产业，提升制造业核心竞争力。
转身烟台服务业
■代表观点
市政协委员张博（市旅游局副局长）：烟台市应该把现代服务业作为产业结构优化升级的战略重点，大力发展休闲度假产业，推动旅游产业转型升级。全力打造知名滨海休闲度假旅游目的地，是拉动现代服务业发展的重要抓手，是打好转方式调结构攻坚战的重要支撑，更是推动全市经济更好更快发展的科学选择。
■委员点睛
市政协委员于大勇（烟台市威利发食品有限公司董事长）：服务业已经成为城市竞争的前沿阵地和重要砝码。在转方式、调结构过程中，烟台市服务业必须实施重点突破，以做大做强支柱服务业和突破发展高端服务业为重点，促进服务业与制造业互动发展，“由点到面”突破提升全市服务业。
我认为，烟台市一方面要做好高端服务业，擦亮中心城市，加快六区融合，做大做好我们的中心城区。积极引进国际大型城市综合体，它的引进会大大的提高城市的档次和服务水准。烟台市尤其是芝罘区的发展，一定要做足高端服务业包括楼宇经济的文章。另外，在传统服务业方面要提升档次，叫响“吃在烟台”的口号和城市名片，让更多人到烟台旅游观光。他们在烟台呆的时间越长，我们服务业的收入会越高，同时，要发挥烟台地理的优势，对外宣传好烟台山好、水好、人更好。
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服务业发展现状与未来
五年来，烟台市服务业发展特色鲜明。“十一五”期间，全市服务业增加值年均增长17.9%，服务业增加值占GDP的比重由2006年的30.2%提高到2009年的32.1%，年均提高近0.6个百分点。服务业所占比重由2006年的41.9%提高到2009年的47%，年均提高1.7个百分点。
全市服务业发展不断从传统向现代演进，从低端向高端挺进，从生活性向生产性拓展，呈现出领域拓宽、层次提升、高端引领的良好态势。2009年，金融、房地产、信息传输与计算机软件、租赁商务服务等现代服务业实现增加值507.4亿元，比重达到42.7%，比2006年提高15.8个百分点。
未来五年，烟台市将优先发展现代物流业、金融业、科技信息业、商务服务、文化创意等生产性服务业，改造提升旅游业、商贸餐饮业、房地产业、养生养老、社区服务等生活性服务业。
布局产业未来
■代表观点
市人大代表李俊学（海阳核电装备制造工业园区工委书记）：烟台转方式、调结构的突破路径在哪里？回望一下“十一五”期间烟台新兴产业的发展现状不难看出，烟台市应该把培育战略性新兴产业作为加快产业升级和再造发展动力的重要举措，向产业高端要效益，向新兴产业要未来。
当前，烟台发展核电产业面临着很多有利的机遇。烟台拥有世界领先核电技术，规模最大的核电站正在建设，还有丰富的港口资源，在全省率先申请设立了第一个省级核电装备工业园区；尤其是海阳市将依托核电站建设，发挥邻近港口优势，加大与核电相关的重大装备制造、工程设计与研发、管理服务、文化旅游等方面的招商引资力度，把核电产业尽快做大作强。
未来，烟台市应该把握新一轮科技革命和战略新兴产业发展趋势，瞄准产业制高点，加强技术创新，突破发展新能源、生物技术、新材料、节能环保、新一代信息技术等产业，形成技术水平高、产业规模大、集群优势突出、区域特色鲜明、有较强竞争力的新兴产业体系。
■委员点睛
市政协委员曲少军（民建烟台市委副主委）：烟台具有引进外资战略新兴产业项目的产业配套优势，发展潜力无限。事实上，近年来，烟台一直非常重视发展战略性新兴产业，并且出台了一系列鼓励性的产业政策，帮助企业提升科技竞争力，推动战略性新兴产业发展。
发展战略性新兴产业，不是靠单一技术突破就能发展起来的。新兴产业的优势地位也不是靠一次偶然的技术领先所能决定的。因此，政府和企业在关注新兴产业发展时，应将注意力更多地聚焦于培育自主创新能力上。另外，在发展战略性新兴产业过程中，一些基于重大技术突破的产业化，往往会是一个漫长的过程，不可能一蹴而就，很难成为近期的盈利亮点，因此，要对产业发展有足够的耐心。
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新兴产业发展现状与未来
眼下，烟台产业发展加速向以新能源、生物医药、海洋高技术等为代表的先进制造业转型。在海阳核电项目带动下，烟台市核电产业初具规模，成为全省唯一一个拥有两个省级核电产业园区的地级市；绿叶制药的独家产品希美纳，是国际首创的国家一类新药，临床用于肿瘤治疗；瀚霖生物成功加入中科院生物产业科技创新联盟，全力打造全球最大的利用生物发酵提取长链二元酸……
新兴产业发展的强劲势头，源自于市委、市政府的前瞻谋略。在当前背景下，培育战略性新兴产业不仅是转方式、调结构的重要发力点，更是占据未来发展制高点的重要手段。为此，烟台市出台了《关于加快发展战略性新兴产业的意见》，立足现有发展基础，着眼未来发展空间，突出烟台发展特色，确定将新能源与节能环保、新材料、生物、海洋高技术和高技术服务业五个战略性新兴产业，作为未来一个时期的主攻方向，努力打造技术水平高、产业规模大、集群优势突出、区域特色鲜明、有较强竞争力的新兴产业体系。
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