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美好乡村入画来

宣城日报 2013-12-02 18:14 大字

“土地平旷,屋舍俨然,有良田、美池、桑竹之属……”昔日陶渊明笔下让人心驰神往的“桃花源”,如今却在皖东南大地上星罗棋布,随处可见。

近年来,宣城市按照省委省政府战略部署和要求,大力实施生态文明建设和城乡一体化发展战略,紧紧围绕新农村建设方针,强化措施,狠抓落实,全力推进美好乡村建设。

规划先领路

迤逦的乡村风光与洁净的村庄环境,是美好乡村建设的基点。成就这一“有形之美”,建设规划的引领作用显得尤为关键。

宣城市制定了《2013年全市美好乡村建设工作意见》、《2013年全市美好乡村建设三大活动工作方案》,重点围绕“点、线、面”,开展美好乡村中心村建设推进年、示范带建设突破年、清洁工程巩固提升年三大活动。突出抓好92个省级中心村、10条示范带建设,以及巩固提升农村清洁工程垃圾处理全覆盖工作。

专门成立了市美好乡村建设规划办公室,制定了《美好乡村建设规划制定指导意见》,明确了规划编制的原则、内容以及规划的审批等事项。规划中注重发挥农村能人、理事会的作用,把专业设计单位与村民的智慧结合起来,编制符合村民意愿的村庄规划,增强规划的前瞻性、针对性和可操作性。

郎溪县美好乡村的规划审批后,将规划效果图在村里予以公示,接受群众和社会监督建设全过程。该县建平镇汤西底中心村还通过召开村民代表大会,逐户现场确认对规划是否满意。广德陈候村还设立了“村民说事点”,收集村民们对美好乡村建设规划的意见和建议。

目前,92个省级中心村规划已全面完成。

示范有突破

走进宁国市云梯畲族乡千秋村,一个青山环绕、绿树成荫的典型畲族小山村映入眼帘。

从无人问津的小村庄到游人如织的火热景点,都源于宣城市在美好乡村建设中一直秉持“培育中心村,整治自然村,提升特色村”的工作思路。

在建设模式上,美好乡村基本都以改建、扩建为主,优先选择乡镇政府驻地村、特色产业村等六类村进行规划建设;对具有土地整治和移民等重大项目支撑的乡村结合项目选址新建。

今年,宣城市着重建设92个省级中心村,年底将建成35个重点示范村,建设基础设施类、环境整治类、生产发展类、社会事业类等四种类型项目834个,将完成投资19452万元。

以国省道沿线及交通干线为重点,推进10条共429公里美好乡村示范带建设。

泾县将示范带进行“亮化”、“美化”。完成示范带沿线绿化16公里,改厕4680座,亮化路灯1870盏。绩溪上庄镇宅坦村,对宅坦公路两侧种上了红叶石兰、柏树等景观植物1000余株。宣州区结合示范带建设重点打造了“新宣狸线徽吴山水画廊示范带”和“318国道森林长廊示范带”。

环境有提升

农村的干净、整洁是乡村美的第一印象。

今年,宣城市继续在巩固农村垃圾处理全覆盖工作成果的基础上,推进垃圾处理常态化、减量化、市场化。因地制宜地采取“户集、村收、乡中转、县处理”、“户集、村收、乡处理”等四种模式,加强对这项工作的推动和督促。

鼓励清扫保洁服务外包,引导社会资本参与。旌德县云乐乡就成功实行了“清运市场化,管理物业化”的垃圾处理运作模式。广德县在各村建立了村组二级管理网络,制定了村庄保洁措施,确保垃圾处理全覆盖。

截至目前,全市成立了36家环卫保洁公司,全市41个乡镇173个村已推行农村垃圾处理市场化运作。今年以来,全市已投入农村垃圾处理资金7724万元,垃圾处理工作在正常运行的基础上得到巩固提升。

与此同时,污水处理在92个省级中心村全面推开,适宜集中处理的,采取太阳能微动力、人工湿地等模式;对不宜采取集中处理的,或者成本过高的,如农家乐或居住比较分散的农户,推广沼气、土地渗滤法、三格式净化池等模式,实行自然生态净化。

机制更健全

市委、市政府今年将美好乡村建设工作纳入对各县市区的年度目标管理考核,进行以奖代补。

建立领导干部联乡包村制度,39位市厅级领导联系39个乡镇;94个市直单位包村85个,帮扶情况定期通报。

拓宽投入渠道,实行“政府补助、部门帮助、社会赞助、企业捐助、农民自助”。今年以来,市财政已安排5000万元专项资金,各县市区财政拨付15377万元,全市整合项目资金6.95亿元,部门帮扶510万元,社会资本投入4507万元,农民自筹5490万元,用于美好乡村建设。

新建村民理事会287个,充分发挥村民理事会的组织协调作用,加强对村民的宣传教育,调动村民参与的积极性,发挥他们的主体作用。

全面开展了文明镇、文明村和文明家庭评选活动。宁国市还通过开展“洁美家庭”、“优秀保洁员”等系列创评活动,在广大农村倡导了良好社会风尚,促进了农村和谐稳定。

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