始终把纳税人放在心中
正在全市广泛推开的“三进三解三推动”活动,已然让情系万家、服务民生的种子生根发芽。在连续第六年荣获“中国中小城市综合实力百强县市”称号的宁国市,就有这样一支队伍,他们矢志不渝坚持走群众路线,在征纳和谐、共生共赢中绘就一幅地税文明的壮丽画卷。
在这里,服务永无止境
从追求服务的“个性化”到“均等化”。作为一个行业的从业者尤其是小微企业,最担心的问题莫过于各类“歧视”政策。宁国力普生公司是一家用环保材料生产窨井盖的民营企业,今年8月份,梅林分局税干在走访调研中了解到该公司遇到资金难题,生产受阻,无法按时完成订单任务的情况后,马上与当地信用社和邮储银行联系,争取信贷支持。最终,通过盘活存量资产的方式,邮储银行为企业发放了30万元贷款,解决了企业燃眉之急。这是该局服务理念转变的一个缩影。地税机关是为全体纳税人服务的,要维护每一个纳税人的合法权益,而不论纳税人的大与小,缴纳税收的多与少。就在今年,该局还制定了《关于规范税务人员纳税检查和辅导的若干规定》,其中要求:税务干部不得以个人名义下户进行纳税检查和辅导,避免纳税人“被服务”尴尬现象的发生,坚守税收的公平与正义。
从办税大厅的“高门槛”到“低柜台”。当你走进“省级星级办税服务厅”——宁国地税办税服务大厅时,首先映入眼帘的是宽敞明亮的大厅,热情洋溢的导税人员,排队叫号系统、自助服务区让人倍感舒适便捷。这是近年来该局致力于纳税服务专业化、办税服务标准化建设的成果。在推行纳税服务专业化的进程中,该局始终以纳税人满意为目标追求,通过流程重组,实现了所有涉税事项“统一受理、内部流转、限时办结、窗口出件”,做到“一窗式”受理、“一站式”办结。2011年起,该局还成立了“纳税人学校”,从业务骨干中聘请教师,定期免费为企业开展税收培训,到目前已经办了37期,参训纳税人达到1.2万余人次。用宁国某餐饮公司王会计的话来说:“宁国市地税局办税厅降低的不只是有形的柜台,而是无形的门槛;提高的不仅仅是硬件设施,还有那更加快捷的办税服务水平。”
从“听得见的声音”到“看不见的服务”。在宁国地税,“一切为了纳税人的发展”已经成为一种共识。在这种共识之下,更多的服务工作由前台走向后台。而耐磨等重点行业,就是这些背后看不见的服务的受益者。2012年初,针对耐磨行业出现的困难萎缩局面,该局及时撰写了《基层调研反映:宁国市耐磨行业新年开局不利》,时宣城市委书记童怀伟作出重要批示,要求借机对耐磨行业进行整合、提升、上水平。两年来,该局累计向市委政府报送《送阅材料》26期,并推动市委、市政府先后出台了4部涉税规范性文件,支持主导产业发展。该局还坚决摒弃“惜税”思想,充分拓展税收职能作用的发挥空间,自2012年以来,共为700余户次纳税人审批核准各项税收减免3.21亿元,为企业发展赢得了宝贵的资金支持。
在这里,创新永无止境
优质服务的背后,是宁国地税人牢记宗旨使命、坚持依法治税的灵魂所在,是忠于职守、敢于创新的精神体现。灿烂的阳光下,我们可以看到这支队伍对法的敬畏,执法的规范,和执法者的孜孜追求。一是始终坚持以依法行政为准绳。该局全面开展依法行政示范单位创建工作,成立依法行政工作领导组,制定具体实施意见,努力为纳税人营造公平公正的发展环境。深入推进税收执法责任制工作,全面规范税收自由裁量权,去年以来,共规范了7类52项违法行为的自由裁量基准。二是始终坚持以改革创新为主线。近年来,伴随着全市纳税人的数量、规模快速增长,日益落后的管理方式满足不了纳税人的需求,如何缓解各类征纳矛盾、降低执法风险,是宁国地税人首要面对的课题。2010年以来,该局积极探索推行税收专业化管理,实施“行业+规模+区域”分类管理、分级监控、分离制约的模式。自2011年7月开始,全面推行以纳税服务、纳税评估、日常管理和税务稽查“四大序列”和机关实体化为组织架构的“4+1”税收专业化管理模式,运用风险管理、信息管税、纳税评估等多种先进理念和方法,提升纳税服务专业化水平。三是始终坚持以现代征管为目标。以提高纳税人遵从度和满意度为目标,积极推进信息化建设。10月份,涵盖地方税收各项业务的安徽地方税收综合管理信息系统(AHTAX2013)在宁国成功上线。两个多月以来,该局全体技术人员放弃双休,加班加点,确保新系统能够完全满足纳税人的服务需求。通过整合后的宁国地税电子税务局,纳税人可以办理网络申报、网上办税、网上预约、网上查询、开具纳税证明、打印文书等各项涉税事项,享受到更方便快捷的信息化纳税服务。
在这里,学习永无止境
一流的服务呼唤一流的队伍,一流的队伍则来自刻苦地锻炼。在优质服务的背后,宁国地税的广大干部职工正努力地提高自己、适应岗位、奉献社会。一是严守铁的纪律。从中央八项规定出台以来,该局先后修订完善《关于进一步优化纳税服务,提高工作效能的意见》、《进一步加强上下班工作纪律的通知》、《宁国市地税局请销假制度》等制度,从领导做起,从小事做起,切实转变干部职工思想作风、工作作风,强化自律意识。按照“工作项目化、任务具体化、责任明确化”要求,狠抓各项制度措施的落实,杜绝损害纳税人利益的行为发生。二是弘扬优秀文化。踊跃开展网上教育、在线培训学习、全员读书等活动,提高干部职工思想道德和业务水平。积极搭建青年组织、社会志愿、文化讲坛、道德讲堂等多种组织或平台,营造包容共生、活力激情、干事敬业的和谐氛围。让地税干部感到有尊严、有地位,有发挥能力的平台,提高集体荣誉感和归属感,增强履职信心。三是发扬爱心精神。时刻不忘关爱社会,传递文明和谐正能量。组织深入乡村、企业、社区开展“三进三解三推动”活动,固化开展“义务植树”、“清洁环境卫生”、“关爱留守儿童”、“联点共建”、“学身边好人”、“捐资助学”等活动。共计结成帮扶对子108个,走访慰问困难群众85户,为社区、为群众办实事56件,资助百余名留守儿童,捐赠电脑27台,累计投入各类帮扶资金50余万元。
在宁国地税,纪录着这样一组数字:今年1-10月,累计组织入库地税收入13.1亿元,增幅14%,总量、增幅分列全省第4位和第52位。在宁国地税,陈列着这样一组荣誉:“全国税务系统文明单位”、“全国税务系统先进集体”、“全国巾帼文明岗”、“安徽省先进集体”、第七、八、九届“安徽省文明单位”……这些沉甸甸的荣誉,正是他们情系民生、服务发展的真实写照。
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