让困难群众共享法治阳光 郎溪县开展法律援助民生工程侧记
[摘要]郎溪县开展法律援助民生工程侧记
□张明余
“我的案子这么快就能解决，多亏了县法律援助中心。”“这么快就拿到了血汗钱，真好。”……常言道：金杯、银杯，不如老百姓的口碑。群众发自内心的感慨，是对郎溪县法律援助中心最质朴的褒奖。
作为“扶贫济弱、匡扶正义”的民生工程，近年来，郎溪县法律援助中心打出多套组合拳，法律援助工作站点覆盖全县各乡镇，将经济困难标准从最低生活保障标准放宽到建档立卡贫困户……“大援助”带来大实惠。据统计，今年截至10月底，该中心已指派各类案件450件，其中刑事案件195件，民事案件255件，提前2个月完成全年目标任务数。
如今在郎溪，遇到官司找“法援”，已成为困难弱势群体的第一选择。
A真抓实干强基础激发工作新活力
为能让更广大的人民群众了解法律援助工作，近年来，郎溪县司法局真抓实干强基础，全面加强县、乡镇、村（社区）三级法律援助服务网络体系的建设。
加强窗口规范化建设。郎溪县司法局建立了以县法律援助中心为终端和核心，以律师事务所、基层法律服务所和乡镇法律援助工作站为基础，以全县96个村（社区）法律援助联络点为补充的法律援助民生工程组织网络。明确各法律援助工作站、联络点的工作职责，充分发挥其职能作用。同时，在县法律援助中心服务大厅安装了电子触摸屏，规范接待来访、解答咨询工作，近年来法律援助咨询录入率达到100%。
增强窗口服务意识。据郎溪县法律援助中心主任王珏介绍，近年来该中心在实行接待首问负责制的基础上，积极开展以“热心接待、诚心倾听、耐心解答、真心服务、专心办理”为内容的“五心”服务活动，着力塑造“热情服务、文明服务”的形象。针对老年人、残疾人等特殊群体文化程度不高，法律援助中心专门为老年人、残疾人等特殊群体开设口述办理援助申请的便民业务；为缓解来访咨询人员的疲劳，中心在接待大厅专门安装了空调，设置了座椅，为来访和申请法律援助的群众营造了宽松、和谐的环境。
知晓率上狠抓宣传到位。开展了以“情暖农民工法援在行动”“关爱家庭服务妇女法律援助在行动”“民生工程集中宣传周”“弘扬双拥传统增强军援协作”“送法进万企”“送法进乡村（社区）”等专项宣传活动。同时，创新宣传模式，利用“郎溪普法”微信公众号，将法援活动、工作动态通过微信平台传播；在全县96个村（社区）建立“法律援助志愿者村（居）服务微信群”，收集当前群众关注的、有影响的案例，进行以案释法。
B开拓进取求发展建立工作新机制
“高质量的法律服务是法律援助工作的生命线，近年来我们在完成案件计划任务的基础上，高度重视案件的质量。”郎溪县司法局党组成员罗海飞介绍说。
在案件办理阶段，建立常态化跟踪监督机制。严格执行“四统一”原则，即当事人申请法律援助由县法律援助中心统一审查、统一受理、统一指派、统一监督。在案件指派后，援助中心确定专人负责跟踪办案动态。重大案件承办人分阶段报告案件进度情况，监督承办人员在诉讼或仲裁过程中的阶段性工作，掌握案件推进情况。援助中心人员同时告知受援人在案件办理过程中有权对承办人员的服务态度和行为进行监督，及时反馈意见。对办案不力律师事务所和个人，实行现场督导，及时拿出解决方案。对有较大社会影响、疑难的案件，开展案件旁听庭审，全面了解承办人员庭前准备是否充分及能否严格履行受委托人的职责，今年共开展案件旁听庭审案件29件。
建立对重大、疑难案件的研判和案件讨论制度。对受理的案情复杂、影响较大的个案，由局领导、援助中心负责人、资深律师会同案件承办者进行讨论，分析案件法律关系，理清办案思路和关键环节，确保办案质量。
加强投诉处理和案件回访工作。认真落实《法律援助投诉处理办法》的规定，规范法律援助投诉处理工作，提高法律援助服务质量和工作水平。法律援助中心根据《旁听庭审情况评价表》，由承办案件的仲裁员、法官、检察官评价援助律师或法律工作者的出庭准备及意见采纳情况；安排法律援助工作人员对已结案件的受援人进行回访，询问其对案件办理结果是否满意，填写《法律援助案件质量监督卡》，掌握援助案件受援人满意度和社会效果，促进下一步工作的开展。
做好刑事法律援助全覆盖。为进一步完善全县法律援助衔接机制，全面推进刑事法律援助工作的科学化、制度化、规范化，郎溪县司法局根据上级部门有关文件精神，完善法律援助工作与公、检、法联动，建立法律援助联席会议制度，每年召开法律援助联席会议，与县法院、检察院和公安局定期交流信息，研究对策，切实推动了全县刑事法律援助工作的顺利开展。今年以来，已办理刑事法律援助案件195件。
C情系百姓办实事提高工作新效率
法律援助的对象都是因经济困难，无能力或无完全能力支付法律服务费用的贫弱群众，为此，郎溪县法律援助中心想群众之所想，帮群众之所需，简化程序，降低门槛，最大限度地为当事人提供便利。
进一步降低服务门槛。为了让广大弱势群体投诉有门，维权有路，郎溪县积极创新法律援助服务方式，扩大覆盖面，大幅降低法律援助门槛，对农民工、下岗失业人员、未成年人、老年人、残疾人和军人军属等群体申请法律援助的，不再审查经济困难条件。与此同时，将劳动争议纠纷案件、侵权责任纠纷案件、土地承包经营权纠纷案件、农村土地承包合同纠纷案件以及涉及食品药品、教育医疗等与民生紧密相关的案件纳入法律援助补充事项，针对其不同特点提供个性化、专业化服务。将经济困难标准从最低生活保障标准放宽到建档立卡贫困户，努力做到应援尽援，应援优援。
开展“三项服务”。一是开展上门服务，为民更便捷。对行为不便的残疾人、老年人、特殊病患者等特殊群体申请法律援助的，法律援助中心安排专职律师或工作人员实行“一对一”上门法律援助服务。二是开展延时服务，惠民更贴心。近年来，郎溪县法律援助中心已全面推行“延时服务”。“延时服务”是对临近下班时间受理的法律援助申请或咨询，经审查符合援助案件受理条件的，或者可以在短时间内予以解答的问题，法律援助中心工作人员自动延迟下班时间为当事人提供服务，直至事项办理完毕。三是开展预约服务，利民更高效。近年来，郎溪县法律援助中心推出预约服务，群众只要在所属乡镇法律援助工作站进行申请，按照要求提交申请材料，即可申请预约法律援助事项的办理时间。
成绩属于过去，追求永无止境。谈到今后的工作打算时，郎溪县司法局局长王筱表示，他们将在县委、县政府的领导下，在上级司法机关的关心支持下，继续发扬成绩，总结经验，不断把法律援助这一树立政府形象的民生工程做大做强，让越来越多的社会弱势群体享受到法治阳光的温暖。
新闻推荐
本报讯昨天，安徽省不少地方出现滂沱大雨。这场雨对于缓解旱情和高温闷热天气来说，可谓是及时雨。气象专家表示，这一场雨过后...
郎溪新闻，有家乡新鲜事，还有那些熟悉的乡土气息。故乡眼中的骄子，也是恋家的人。当我们为生活不得不离开郎溪县而漂泊他乡，最美不过回家的路。