土地权属引纠纷 带案下访解难题
泾县讯（乔文君 杨一祥）近日，泾县法院法官通过下基层办案，用案件中存在的因办事不规范引起的相关权属瑕疵，最终引起土地权属纠纷的事实，给基层的村干部上了一堂生动的法制教育课，取得了很好的普法实效。
1998年12月30日，村民程某承包了原泾县童疃乡下拐组的部分农田。后由于家庭变故，程某无力耕种所承包的田地，更无法交纳农业税费，导致田地严重抛荒，程某口头向其所在的村民委员会提出不再耕种其承包的田地，于是该村委会就将程某所承包的田地重新发包给另一村民黄某。2009年，国家土地政策发生变化，不仅不要交农业税费，还可以领取种田补助。于是，程某向村委会提出要求要回原先自己承包的田地。经过村委会多次调解，程某与黄某达成协议，黄某返还部分田地给程某，对由黄某后来开垦的3亩田地由其承包耕种，不再返还。村委会作为见证人，在双方的协议上签字见证。
2015年，程某向泾县法院起诉，要求黄某返还原先自己承包的3亩田地。法官两次前往该村了解情况，发现像程某与黄某这种情况还比较多。该案关键在于当初村委会在办理转包、承包土地的手续不完善，当事人对当初的事实又不予认可。国家的土地承包经营政策规定相当严格，如果法院支持程某的诉请一判了之，势必会在当地引起不良的连锁反应，给村委会的工作带来不必要的负面影响。综合考虑，法官决定多做当事人工作，并及时指出村委会当年在办理转、承包土地时没有及时办理相关规定的手续所带来的后遗症。村委会也积极参与做双方当事人的思想工作。
最终，双方达成和解协议，基本按照之前所定的协议继续履行并完善相关手续。该和解协议的达成，既解决了当事人之间的纠纷，又维护了村委会在村民中的威信，同时促进了当地村民诚信履行合同的意识。
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