旌德：案件“回头看”的“蝴蝶效应”
一只蝴蝶偶尔煽动下翅膀，有可能会掀起大洋彼岸的一场风暴。这种现象被称为“蝴蝶效应”，意思是一件表面上看来非常微小的事情，可能带来巨大的改变。旌德县法院把案后回访作为“蝴蝶的翅膀”，广泛听取当事人、律师、法律工作者对法官办案程序、效率、司法作风等方面的意见建议，深入了解法官在办案过程中是否存在违纪违规行为，发现问题及时整改，促进法官廉洁司法，提升了全院办案质效和司法公信力。
规范管理：明内容，建台账，访实情
2013年下半年开始，旌德法院由纪检组牵头组织，通过实地走访、电话回访、约见当事人等方式，对上诉、抗诉、发改、信访、执行及社会反响强烈的案件进行回访。
回访主要有5个方面内容：诉讼费收取方面是否存在违规超标准的情形，司法作风方面是否存在久拖不结的情形，司法廉洁方面是否存在违反“四个一律”和“五个严禁”的情形，司法礼仪方面是否存在不文明、不规范的情形，法律释明方面是否存在解释不清、答疑不明的情形。
实施规范化管理，建立回访台账，做到一案一份廉政监督卡，一案一个回访笔录，一案一份回访登记表，一案建立一个档案。
随着案件回访工作的深入开展，该院逐年增加回访比例，同时将回访对象从当事人向律师、法律工作者、检察官延伸，充分听取各方意见建议。
为提高回访工作实效，2015年，该院在审判、执行等部门设立7名廉政监察员，具体负责案件回访工作的组织、协调、实施、监督、考评等。廉政监察员负责本部门案件回访工作，本人承办的案件则由其他人员回访监督，每季度向纪检组书面反馈本部门案件回访情况，解决了回访人员不足的问题。
结果运用：查问题，促整改，提服务
据介绍，2013年下半年至今，旌德县法院共回访案件220件，回访当事人315人次，发现执行款给付、退费、票据出具、送达等10个方面的问题20余个。对这些问题，该院及
时制作案件回访情况通报，点明存在的具体问题，交由院党组会议讨论后，提出整改方案。对暴露出的普遍性问题，则由审管办制作下发审判管理通报，督促业务庭予以纠正。
2014年4月，该院纪检组长陶旌平带着法官在回访工伤赔偿案件当事人叶某时，叶某反映其赔偿款2013年6月份就已到该院账户，但他在2014年1月份才领到这笔钱。另一起执行案件的原告张某反映其执行款打到了律师账户上。
鉴于另外几名案件当事人也反映过类似问题，回访人员及时向院党组汇报。经院党组会讨论后，对执行款给付方面作了明确规定：执行款应及时交付当事人，绝不允许拖延支付。原则上将执行款直接打入当事人账户，若不能直接打入，承办人员须事先与当事人联系，做好谈话笔录或电话记录后，方可打入当事人指定的其他账户。
从此，该院的执行款给付问题得到规范。
该院将回访工作与案件质量检查结合起来，通过当事人反馈的意见顺藤摸瓜找到卷宗里存在的“瑕疵”，对症下药，各个击破。一起民间借贷纠纷案的当事人王某反映，他的案件是通过调解结案的，但他没有收到该院减半收取的诉讼费票据。该院检查相应卷宗时，发现卷宗里也并未附相关票据。这引起了审管办的重视，立即着手对2014年至2015年两年的卷宗进行检查，在20多本卷宗里发现了同样的问题。向院领导汇报后，审管办随即制作下发审判管理通报，要求各业务庭加强与财务部门的协调，保证每起案件相关款项在进出该院账户时，都能在卷宗中予以体现。
把工作主动置于当事人监督之下，折射服务态度上存在的不足，促使法官更加平易近人、用语更加文明规范、工作更加细致耐心，这是案件回访带来的又一“红利”。2015
年7月，在回访一家公司时，总经理宋某反映，法院在送达法律文书时将警车长时间停留在企业办公楼门口，影响了企业形象。建议法院在送达法律文书时事先通知，将文书送达到传达室。回访结束后，该院及时向送达人员反馈相关建议，督促送达人员在送达时注意细节，避免类似情形发生。
有当事人反映该院退费不够及时，给外地和远途当事人带来很多不便。回访人员反馈给立案庭后，立案庭当即确定每周四为退费日，并及时通知当事人领取款项，对外地和远途当事人给予特事特办，最大程度为当事人提供便利。
效应生成：消隐患，强监督，提公信
“通过案后回访，在办案法官与当事人之间打开了一扇透明窗。法院能够掌握案件当事人对裁判结果、法官作风、法院工作等方面第一手的意见建议，发现漏洞，及时堵塞，有效杜绝了违纪违规行为。”该院院长秘宣宣说，尤其是畅通了当事人意见表达渠道，拉近了群众与法院的距离，提高了司法公信力。
通过案后回访，还及时化解了涉诉信访隐患。“我不服判决结果，办案法官和本案有利害关系，我要上访。”在回访一起林业承包合同纠纷案时，原告潘某如是说。回访结束后，回访人员对他反映的情况及时进行核实，核查到潘某所言并不属实。之后，回访人员对潘某及相关人员又进行两次走访，向潘某进行解释，潘某抵触对立的情绪渐渐消融。
“案件回访为我们上了一道紧箍咒，让我们感觉处处有无形的防线在规范我们的办案行为。”该院法官朱良超说。回访的跟踪监督，使办案法官公正办案的责任感和使命感增强了，办案越加公开透明，办案程序越加规范，办案态度越加亲和，办案作风也得到了较大的改善。法官办案质效更是明显提升。2015年至2016年一季度，该院共受理各类案件2283件，同比上升28.76%，审、执结1761件，同比上升22.29%，全部在法定审限内结案，一审服判息诉率96.09％，改判、发回重审率0.16％。该院纪检组获全市法院纪检监察先进集体，1名廉政监察员获得全省法院优秀廉政监察员荣誉称号。 周瑞平萧岚
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