“源”文化品牌引领特色之路——宣城市烟草市场管理行政执法工作走笔
[摘要]宣城市烟草市场管理行政执法工作走笔
宣城市是安徽省的“文房四宝”之乡，坐落在敬亭山脚下的宣城市烟草专卖局，近年来大力开展企业文化建设，着力打造以“饮水思源，正谊明道”为核心理念的“源”文化品牌，用文化理念加强队伍建设，用文化理念加强市场管理，走出一条独具特色的成功之路。 2010年，他们共查处各类违法卷烟案件881起，同比上升18.3%，涉烟案值256万元，依法刑事拘留7人，批捕2人，判刑2人。今年1至4月查获各类涉烟违法案件273起，移送公安机关案件4起，拘留6人，逮捕1人。市场净化率逐年上升， 2010年达到98.36%，达到了省烟草专卖局提出的“基本买不到假烟”的执法目标。
值得一提的是，宣城市质量技术监督局充分发挥职能作用，全力配合烟草部门整治市场经济秩序，受到省政府的表彰，在4月1日召开的全省烟草市场管理行政执法工作会上，被授予“全省烟草市场管理行政执法突出贡献集体”光荣称号，为宣城市烟草市场管理工作增添了光彩。
文化育人 打造一支过硬队伍
文化是企业之灵魂。在“源”文化理念的指导下，他们相继推出“源之律”，“源之魂”，“源之情”一套企业文化丛书，以此统一职工思想，规范职工行为，凝聚职工精神，激励职工干劲。为此，他们十分注重业务技能培训，提升办案人员的业务能力，每年对全市各县级局专卖分管局长、稽查大队长、稽查业务骨干进行培训，针对制售假烟网络的组织形式、经销方式、活动规律等特点，从经营网络案件、侦查取证等相关环节进行专题讲解培训，保持专卖练兵的常态化，从而大大提高了专卖管理队伍对假烟案件的认识，增强了办案能力。在2009年和2010年全省烟草系统专卖管理人员技能比武中，他们被随机抽取的选手均取得总分第一的好成绩。他们每月评出“每月之星”，“岗位标兵”，对优秀员工实行表彰激励。“在‘源\’文化思想的倡导下，我们全局上下，心往一处想，劲往一处使，真正把净化市场，保护消费者合法利益当作自己永恒的职责，从而达到了‘知行合一\’的文化要求。 ”宣城市烟草专卖局副局长胡守华感慨地说。
塑造品格 市场管理严格执法
“笔的正直，墨的奉献，纸的应变，砚的包容。 ”这是“源”文化对“文房四宝”精神的概括，也是宣城市烟草专卖局对员工品格的要求。而这种品格要求，对在市场稽查中，则显得十分必要。针对无证无照经营这一困扰烟草市场管理的突出问题，他们积极争取工商、质监等部门的大力支持，集中清理无证户，2010年共清理无证无照卷烟零售户478户，创历史新高；又联合多部门加强对印刷行业的监管，严防假冒卷烟包装物进入市场，从源头上杜绝冒用、伪造、非法转让商品条码产品的行为发生。今年3月份，市局稽查人员获悉，市民王某通过网络非法销售卷烟，为此，市局稽查支队、宣州区公安分局、市公安局经侦支队、技侦支队抽调精干人员组成专案组，对王某、罗某夫妇进行调查，并对其住所、经营场所全面搜查，共查出非法卷烟48条。
联合执法显威力，市场监管见成效。正是在“源”文化的熏陶之下，他们秉承正直无私、默默奉献、机智灵敏、团结协作的优良品格，在市场监管中，四处开花，捷报频传。
追求精美 高歌一曲激扬奋进
“问渠哪得清如许，唯有源头活水来。 ”宣烟人不仅是“源”文化的创造者，更是“源”文化的践行者和传播者。他们提出打造“三型”团队便是高标准、高要求、高起点的一个具体实例。“三型”就是“院校型、部队型、家园型。 ”院校型就是要创新人才成长机制，倡导学习、研究之风；部队型就是时刻牢记责任和使命，说到做到，令行禁止；家园型就是在生活上热心帮助，在工作上共同进步。这种“三型”团队的打造，无疑对宣城烟草事业的大发展起到至关重要的作用。
在旌德县烟草专卖局，记者看到，不大的院落里整洁有序，院门口的一棵青檀树，枝叶繁茂。而这种青檀树也是“源”文化的一个品牌。青檀盛长在宣城大地，其皮经过加工由青变白，是生产宣纸的主要材料。此树生长在石头缝中，抗水、耐寒，生命力极强。宣烟人正是取其特性，推出“青檀服务”品牌，意在打造一支特别能吃苦，甘于无私奉献的管理队伍。县烟草专卖局局长肖宏德是一个很有文化品位的人，他从实际出发，提出县烟草专卖局要做到“小而实、小而精、小而美”，以此夯实市场基础，踩准工作节奏，并以“追求精美实，成就高品质”为工作目标，取得良好的成绩，先后获得省烟草专卖局先进基层党组织、市级文明单位等荣誉。
采访结束，大厅里响起了优扬的歌声，一问，原来这首名为《一起走》的企业文化歌曲，竟是宣城市烟草专卖局局长李根存作的词，顿时，一股浓浓的文化情愫涌上心头。歌曲唱道“一条路，一起走，路漫漫，情悠悠……”记者听着歌声，心里却被宣烟人的创新精神深深感动。
·朱抗美本报记者陈伟·
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