记者调查发现，贫困地区发展特色种养业，既有有利条件，也有不少困难，比如融资困难、保险滞后等——种养增收亟待金融给力
本报记者 柳文 范孝东
融资困难：无担保、缺抵押
“田里的莲藕不能当作抵押物，也不好找人担保，只能再考虑别的法子筹钱。 ” ——无为县碧辉莲藕种植专业合作社负责人李保
“不少种养大户资产无法作为银行借贷的抵押物，由此带来的融资难题，一定程度上制约了特色种养业脱贫致富的带动效应。 ”
——无为县洪巷乡农业服务中心相关负责人
11月17日，记者走进无为县洪巷乡，站在碧辉莲藕种植专业合作社的田埂上，放眼望去，只见上千亩土地被分割成整齐的田块，人们三五成群地忙着采挖莲藕。
“这一大片都是我们的莲藕种植基地，现正值采挖旺季，将持续到明年3月。 ”合作社负责人李保自豪地说。 2014年，在湖北从事莲藕种植20多年的李保放弃当地生意，毅然返乡，承包了几百亩农田，创办起莲藕种植合作社。经过两年多发展，目前规模已超过1000亩，亩产莲藕达4000斤，年产值约500万元，辐射带动周边贫困户60多户。
62岁的洪宏喜是洪巷乡联合村低保户，老伴身患残疾，儿子在合肥上大学。作为家里唯一的劳动力，老洪原本独自一人种着十几亩水稻，刨除各项成本后，年收入不到万元。去年，在李保带动下，他家田里全部改种莲藕，由合作社提供技术指导，并统一收购销往外地。老洪盘算一下，如今一年可赚3万多块钱，脱贫不成问题。
“随着规模扩大，打算办工厂，设立特色种养扶贫基地，带动更多贫困户致富。没想到办理贷款时，田里的莲藕却不能当作抵押物，也不好找人担保，只能再考虑别的法子筹钱。 ”李保告诉记者，当地土壤、气候等自然条件虽适合种植莲藕，但若没有深加工企业，种植户抗风险能力就会不足，一旦外地市场遇冷，本地种植户就会遇到麻烦。
“乡里从事莲藕种植约40多户，涉及贫困人口上百人。”洪巷乡农业服务中心相关负责人表示，当地特色种养业的大户资金需求强烈，若要更好发挥其扶贫带动作用，须借力金融扶持，促其做大做强。而不少种养大户资产无法作为银行借贷的抵押物，由此带来的融资难题，一定程度上制约了特色种养业脱贫致富的带动效应。
保险滞后：成本高、风险大
“搞水产养殖入不了保险，一旦遭受水灾等突发情况，会造成很大损失。 ” ——淮南市田家庵区史院乡一从事水产养殖的贫困户
“应鼓励有资质的保险公司参与进来，满足养殖户参保需求，推动水产养殖业健康发展，助力脱贫攻坚。 ”
——淮南市农业委员会副主任陶广智
“秋季雨水不断，芡实被淹，减产严重。”在淮南市田家庵区史院乡瓦埠湖畔的绿洲水产专业养殖合作社，负责人庞士敢正在带领工人打捞芡实，由于今年夏秋两季大水，收成不乐观。
庞士敢是当地有名的 “水把式”，他2004年开始在瓦埠湖中承包水面，搞水产养殖。十多年时间，庞士敢的水产业已经发展为拥有1500亩水域，涵盖鱼、虾、蟹、芡实、菱角等多类水产品的综合性合作社。当地有40多位农民在合作社打工，其中不少均为贫困户。
史院乡地理位置偏远，加上靠近瓦埠湖，地势低洼，农业生产基础条件较差，农民经济收入有限。截至目前，该乡仍有建档立卡省级贫困村2个，贫困人口955户1436人。扶贫工作开展以来，史院乡积极发展特色种养业，通过发展蔬菜大棚、村级光伏、水产养殖等途径来带动贫困人口脱贫。
在庞士敢带动下，当地贫困户看到水产养殖的良好势头，纷纷加入水产养殖行业。不过，在被水产养殖前景吸引的同时，养殖户们对经营风险的担忧一直存在。“搞水产养殖入不了保险，一旦遭受水灾等突发情况，会造成很大损失。 ”史院乡一位从事水产养殖的贫困户向记者介绍，今年的大水不仅影响到芡实，养殖的螃蟹也生长缓慢，销售价格连往年一半都不到。
记者采访中了解到，水产养殖成本高、风险大，除自然灾害外，养殖管理不当及各类人为因素都有可能成为致险源；加上风险评估、勘验定损难以操作等因素，目前很少有保险公司愿意提供水产养殖险种。尽管有些地方已开始试点水产养殖保险，但囿于风险较高，全面推广难度仍然很大。
“政府要加大政策引导，鼓励有资质的保险公司参与进来，满足养殖户参保需求，推动水产养殖业健康发展，助力脱贫攻坚。”淮南市农业委员会副主任陶广智表示。
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