老有所养 芜湖描绘最美夕阳红

□ 记者 赵丹丹

隆冬时节，芜湖县六郎慢城颐养中心的活动室里暖意融融。在护理人员的陪伴下，老人们串珠、涂色、剪纸、下棋，房间里充盈着欢声笑语。慢城颐养中心由芜湖县永太养老服务有限公司运营管理，在今年11月举办的2019年安徽省养老发展高峰论坛暨博览会中，永太养老作为全省唯一一家公建民营代表作经验交流发言。

这是芜湖市推进公办养老机构升级转型、不断健全养老服务体系的一道缩影。据介绍，芜湖市现有60岁以上老年人口占总人口的比例达19.65%，超过全国、全省平均水平。近年来，芜湖积极应对人口老龄化趋势，满足老年人多层次、多样化的养老服务需求，基本形成以居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合的多层次养老服务体系，着力打造“老有所养，老有所乐”的民生幸福标杆。

高起点，养老服务体系渐趋完善

2019年，芜湖市出台《芜湖市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》《芜湖市构建多层次养老服务体系行动计划》等，明确了在机构养老、社区养老、居家养老、队伍建设等工作方面目标和相关扶持政策，推动社会力量发展养老服务业，高起点构建养老服务体系。

当前，芜湖还建立了基本养老公共服务清单发布制度。清单包含困难老年人养老服务支持项目、重度残疾老年人护理服务项目、政府供养老年人兜底保障等6类服务，梳理出10个具体服务项目，明确了供给对象、供给方式和支出责任主体等，努力让每一位老人都能老有所养。

根据全市老年人口总体规模及城市总体规划，芜湖市编制《芜湖市养老设施布局规划（2014-2030）》，合理规划布局芜湖市2014-2020年近期规划和 2021-2030年远期养老服务设施规划。根据总体目标，规划按年度进行了任务分解，确立了分期建设目标，做到有效指导城市养老设施建设。2019年，芜湖市根据《安徽省构建多层次养老服务体系（2018-2020年）行动计划的通知》要求，推进社区居家养老服务“三级中心”建设，目前全市三级中心覆盖率达60%以上。

多元化，养老服务供给不断扩大

在老龄化趋势越来越严峻的形势下，芜湖市在承担起政府责任的同时，积极引导社会力量兴办养老机构，不断满足群众的多元化养老需求。

一方面，芜湖市支持部分具备条件的农村敬老院转型升级为区域性社会福利中心，优化养老机构结构布局，推进农村养老服务中心的公建民营。目前，全市共有公建民营养老机构13家。一方面，鼓励和引导社会资本进入养老服务领域，实现养老服务投资主体多元化。2019年，芜湖康怡养老服务中心、芜湖滨江长者阳光养老服务公司等一批民办养老机构建成并投入使用，新增养老床位近千张。

2019年，芜湖市县两级已兑现社会办养老机构运营补贴1215.85万元，建设补贴153.11万元市、县（区）财政均安排专项资金用于居家养老设施的建设运营补贴。芜湖市还继续实行高龄津贴和低收入养老服务补贴制度，截至11月底，共向10.65万老年人发放高龄津贴6255余万元，向2.4万名老人发放低收入补贴1164余万元。

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