上接1版）配合省委巡视组在芜巡视，协助市委从严从实抓好中央巡视组、省委巡视组反馈意见整改工作。在全省率先出台群众身边腐败问题专项治理“2015-2017三年行动

（上接1版）配合省委巡视组在芜巡视，协助市委从严从实抓好中央巡视组、省委巡视组反馈意见整改工作。在全省率先出台群众身边腐败问题专项治理“2015-2017三年行动计划”，共排查线索1423件，查处问题703起，处理995人，涉及金额1.29亿元。

坚持纪在法前、纪严于法、纪法分开。充分运用监督执纪 “四种形态”，抓早抓小、动辄则咎。五年来全市纪检监察机关共对3153名问题较轻的党员干部开展“咬耳扯袖、红脸出汗”，既警示提醒，又帮助化解压力、轻装前进；对810名党员干部给予批评教育、组织处理而免予纪律处分。单纯违纪未移送司法机关的案件数占立案总数的84%；给予轻处分者占69.6%，重处分者占30.5%；严重违纪涉嫌违法并采取“两规”措施61人，占1.9%；为2576名受到不实举报的党员干部及时澄清问题。切实处理好“树木”与“森林”的关系。按照“三个区分”的精神，正确对待党员干部在推动改革发展中出现的失误和错误，最大限度的调动了党员干部创新创业的积极性，达到了政治效果、纪律效果、社会效果的有机统一，有力推动了全面从严治党与全面建设小康社会相协调。

强组织，纪检体制改革实现新突破

五年来，市纪委推动全面从严治党向基层延伸，做实纪委双重领导体制，夯实县镇村三级监督体系，制定纪检体制改革实施方案，重点推进40项任务。出台四个提名考察办法，认真落实查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求，推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化。调整派驻机构领导体制和工作机制，推动派驻监督全覆盖。完善县区纪委书记、市直纪检监察干部年度考核方式，以市纪委为主、重点考核主业主责落实情况，从制度上保证纪委行使监督权的相对独立性和权威性。扎实推进县及县以下纪检体制改革，通过增加编制、机构、职数等方式，切实增强县区纪委机关履职能力；按照“4+2”“3+2”模式配强乡镇纪委，书记、副书记和纪检干事专责化，基层党组织普遍设立纪检委员；村居党组织纪检委员统一负责村务监督工作，切实加强对基层小微权力的监督，镇纪委负责考核，打通党风廉政建设“最后一公里”。在芜湖县试点推进监督制约农村小微权力新机制，厘清权力清单、明确责任主体、创新监督机制、完善评价体系，市委已出台制度在全市推广。

以深化“三转”为主线，市纪委提出并落实“转思想是前提、转职能是核心、转方式是关键、转作风是保障、转体制是根本”的总要求。全市纪检机关参与或牵头的议事协调机构精简率达94%，调整完善市县两级纪委机关内设机构，直接从事监督执纪问责人员占机关总编制数的76.5%、61.5%，规范纪委书记、纪检组长分工，做到聚精会神抓主业。加强干部队伍建设，十八大以来向系统外交流237人次、引进339人次，干部队伍战斗力显著增强。新聘22名党风党纪监督员、特邀监察员，每年向各民主党派、工商联和无党派代表人士通报情况，自觉接受各方监督。打铁还需自身硬，坚决防止“灯下黑”，从严教育、管理和监督纪检监察干部，给予党纪政纪处分14人，使忠诚干净担当成为纪检监察干部的座右铭，使执纪者带头遵守纪律、监督者自觉接受监督。发挥党内监督专责机关的作用，从党章赋予的职责出发，围绕深化“三转”，在全系统大力推进工作创新项目化，把创新的原则要求转化成目标明确、内容具体、责任到位的“创新项目”，坚持廉政、品牌、制度、人才四个成果一起要，三年来共实施 447个创新项目，形成了鲜明的工作特色，一些创新做法获得中央纪委、省纪委和有关方面的充分肯定，对开创全市党风廉政建设和反腐败斗争新局面起到了有力支撑。

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