标准化厂房 给中小企业创业安一个家
德豪润达生产线。
美的厨卫忙碌的生产车间。
图为海螺车间。
鑫龙电器繁忙的生产车间。
工人在奇瑞重工总装车间生产玉米收割机。
宏源特种电缆集团公司生产车间内，工人正在作业。
芜湖县一家汽车零部件企业里，工人正在作业。
影星巨幕一期厂房高22.4米，用来制作屏幕。
未来的某一天，某个企业家或者发明家携带着资本、技术来芜创业，生产车间可租用现成的厂房，员工住宿可租用蓝领公寓，实现这一“拎包即住”的创办企业模式，离不开芜湖市规划建设的标准化厂房和产业新城。
标准化厂房，并没有统一的标准，而是针对不同的产业特色，规划建设满足生产工艺的厂房。芜湖市于2011年出台鼓励支持集中建设标准化厂房的相关政策，市政府也将工业园区建设标准化厂房纳入年度目标任务考核，经过两年建设，全市已累计竣工标准化厂房213.6万平方米，这不仅促进集约节约用地和满足中小企业发展的需要，也成为招商引资和创业富民的有力载体。
A. 产业链的延长催生厂房需求
既要顶天立地，又要铺天盖地。这是芜湖市产业集群发展的理念。芜湖市坚持产业特色，围绕龙头产业，不断延伸产业链。以汽车零部件为例，全市已集聚400多家汽车零部件企业。每个工业园区也都围绕主导产业，形成了产业集群发展态势。
“产业链的延长，必然会产生一批中小配套企业，而不是每一个配套企业都有能力建设自己的厂房，标准化厂房则可以解决配套企业落户之忧。”市经信委有关负责人介绍，配套企业的优势则可以反过来推动核心企业的发展，形成整条产业链的核心竞争力。
特别是伴随着奇瑞一路走来，一个个创新创业团队也脱颖而出，杰峰动力、莫森泰克等在科创中心孵化的汽车零部件企业，也由一棵小苗发展成参天大树，成为奇瑞配套的重点企业，其诞生的福地即是科创中心的孵化厂房。
拥有现成的厂房，有时好的项目会找上门来。在2010年，奇瑞公司看准农用机械市场，并迅速谋划了瑞创农用机械项目，在寻求落地时，能否及时提供厂房成为项目选址的重要条件，而南陵经济开发区恰好拥有现成的厂房，于是这一项目顺利落地。瑞创公司仅成立1个月，首批产品就顺利下线，而新建的厂房还处于规划阶段。
B. 现成的厂房让企业“拎包入驻”
厂房还没有建成，但企业已经投产，这在芜湖并不是什么新鲜事。德豪润达、格力电器、三花科技等企业在芜湖都是先已投产，而后才拥有自己的厂房，这得益于各园区提供的现成的标准化厂房。
“筑巢引凤”一直是芜湖招商引资的重要手段。从上世纪八、九十年代开始，在发展乡镇企业的大潮中，沿205国道鸠江区境内就建设了一批厂房，并形成了一批特色的工业园，不仅吸引了外来企业投资，也诞生了一批本土知名企业，鑫龙电器等企业也脱胎于此。进入新世纪以来，市委市政府提出“工业向园区集中”，每个县区根据已有的产业特色，规划建设产业园区，以此作为发展产业的载体。在不断完善水电气路等基础设施的同时，各园区也通过政府投资以及引进社会资本等途径，建设一批标准化厂房，成为招商引资的的有力武器。
据市经信委有关人士介绍，一些战略性新兴产业是朝阳产业，市场有时稍纵即逝，对企业发展来说，时间更为宝贵。如果拿地建厂房再生产，项目建设周期少则1年多则2年。而如果有现成的厂房，企业“拎包入驻”，将可大大缩减建设周期，使产品迅速走进市场，抢占先机。更为关键的是，有了现成的厂房，企业可大大减少基础设施方面的投入，甚至厂房租金也可暂时缓缴，使得企业将宝贵的资金用于设备、人才等方面的投入，对于增强企业竞争力大有裨益。
“德力西电气2011年到芜湖考察，确定在新芜开发区投资新建工业园，根据规划，工业园要等到2014年才能建成。但当年9月14日，德力西芜湖公司终端电器厂在新芜经济开发区正式投产。”新芜开发区有关人士介绍，及时提供过渡厂房，并提前做好厂房的内部设施配备，确保公司过来后就能生产，标准化厂房建设让该开发区尝到了甜头。
“当我有幸来到芜湖，并与当地人朝夕相处，才真正开始了解中国经济能够持续快速发展的原因。”海格斯能源科技产业园项目的外方投资者代表爱丽克斯在自己的博文里写道，政府临时提供4000平方米的过渡厂房等细节让他对芜湖的投资环境刮目相看。而率先入驻海格斯能源科技园的罗伯特科技公司，最初只计划把芜湖作为一个生产基地，但高新区的高效作风和一流服务打动了项目团队，特别是在企业厂房还没有建成时，高新区主动提供过渡厂房，让企业边建设、边生产。项目团队决定升级在芜项目，把所有相关产业全部迁来芜湖，同时带来自主开发的核心技术，在芜建立稳定的技术团队，推进公司上市。
C. 标准化厂房助推集约节约用地
当土地等资源要素日益成为制约发展的瓶颈要素，市委市政府迅速谋划和实施一系列土地政策措施，破解土地制约难题，合理利用好每寸土地，充分发挥其最佳社会效益和经济效益。自2008年以来，芜湖市将国土资源管理列为对县(区)政府目标责任考核，出台《芜湖市节约集约用地考核办法》，将单位土地面积产出率、亩均投资强度和建筑容积率等10项指标，以占25%的分值列入考核范畴。考核结果直接与建设用地、农转用计划和增减挂钩周转指标挂钩。在招商引资之初，就严格把好土地投资强度、环保、节能、产业布局、亩均税收五大关口，提高项目准入门槛。对投资规模较小的微型企业、高新技术企业、创新创业团队等，鼓励进入政府主导建设的标准化厂房，划行归类，集聚发展。这也鼓励更多的企业集约用地，而一些达不到投资强度的企业已不再单独供地，标准化厂房成为这些项目落地的载体。
大规模建设标准化厂房也正是基于集约节约用地考虑。在新芜经济开发区，一幢幢4、5层高的青灰色建筑整齐林立，楼内传来的机器轰鸣声，很难想到这里是一个个生产车间。像这样由政府统一规划、投资建设的标准化厂房共56万平方米，其中建成并投入使用的36万平方米，已集聚20多家中小企业“拎包入驻”。
在鸠江经济开发区，由区政府自建的鸠江电子产业园、清水产业园以及企业自建的融汇产业园全部规划为多层厂房，建筑密度分别达到了40%、44.1%、38.9%，容积率均超过2.0以上，这极大地提高了土地使用率。
“园区建设一批多层厂房，有利于引导企业建设多层厂房。”市经信委有关负责人介绍说，严把土地投资强度关，有助于杜绝企业圈地行为，让有限的土地资源配置给能够做大做强的优秀企业。
D. 提供创业起步平台构建创业富民载体
让有创业意愿的人有地方创业，这是标准化厂房肩负的职责。近年来，芜湖市各孵化器、创业园、创业中心内建设的标准化厂房，已成为初创企业的第一站，一批创业试水者也从这一平台实现华丽转身。
芜湖德力电机有限公司于去年底搬迁至位于鸠江经济开发区的新厂房，这也结束该企业在融汇科技产业园5年多的创业历史。融汇科技创业园作为民营企业投资的创业园，从2007年投入运营以来，培育了一批像德力电机一样的中小企业。
在高新区中小企业创业园内，一幢幢蓝灰色的5层标准化厂房整齐排列，一些入驻企业正在为投产做准备。中小企业创业园总建筑面积40万平方米，已建成多层标准厂房31幢，这也是目前安徽省内最大的创业孵化基地。创业园围绕新能源汽车零部件、电子信息、新材料等高新技术项目，不仅提供创业起步载体和产业转移过渡厂房，还配套融资体系和公共服务平台，已经吸引精益电机、晟升机电工贸等企业签约入驻。预计全部建成后，将引入企业120家，吸纳就业8000余人。
尽管还处于建设阶段，中小企业园内已有企业崭露头角。去年7月，作为省政府引进的高新技术人才的程敬卿，率中国科学院苏州纳米所热喷涂技术团队来到芜湖创业，成立芜湖鼎恒材料技术有限公司，落户高新区中小企业创业园。目前，鼎恒材料已建立热喷涂实验室，与奇瑞汽车、中国航空工业集团公司签订合作协议。该公司还在首届中国创新创业大赛中夺得全省唯一的优秀企业称号，并列入科技部重点优先支持企业名录。企业已确定了未来3-5年形成销售收入10亿元以上的发展规划。目前多家风投公司前来争取投资，未来更瞄准了上市融资。一鸣惊人的电商三只松鼠，其标准食品分装及物流发货工厂也在中小企业创业园内安了家，解决了这家网络电商的后顾之忧。
在江北产业集中区，总投资39亿元的中小企业园项目一期部分厂房开始精装修，一期将成为中科院新能源、新材料示范基地，该项目由中科院两名“百人计划”学术带头人负责，计划引进中科院两个科研团队在此创业。
E. 物尽其用才能发挥最大的效益
“建成了一批标准化厂房，但出租率不高，而且沉淀了大量政府性资金。”记者曾在繁昌经济开发区、三山经济开发区、高新区采访时都听到这样的声音，标准化厂房如何提高出租率是迫在眉睫的问题。
据市经信委今年2月底的一次调查统计，全市两年竣工的标准化厂房213.6万平方米，已入驻使用70万平方米，使用率不到三分之一。
“标准化厂房形成的效益正在逐步发挥，不可能一蹴而就，更不能因噎废食。”市经信委有关负责人介绍，比如，芜湖县和鸠江区就从标准化厂房建设中尝到甜头。鸠江区这两年建成20万平方米的标准化厂房，累计入驻企业24户，使用率超过55%，去年实现产值17.2亿元。今年，鸠江区计划竣工12万平方米，目前已全部开工。日前，鸠江区还相继出台了《鸠江电子产业园入驻办法》、《江北科技企业孵化中心入驻办法》、《文化创意产业园入驻办法》，以此提高产业园利用率。
2楼车间、3楼办公区，周围统一建设公交站点、三产服务区等公共配套，这样的条件让新芜开发区的标准化厂房成为香饽饽。该开发区以招商引资为导向，部分大项目、大企业要求边生产边建设。以土地节约为导向，采取“腾笼换鸟”的方式，鼓励部分经济效益一般、但占地面积较大的企业搬至标准化厂房；同时鼓励和引导乡镇工业企业入驻标准化厂房，逐步撤并乡镇工业集中区。以产业集聚为导向，通过鼓励企业在标准化厂房集中发展机械装备制造产业，提高了专业化生产、社会化协作的程度，有利于形成产业集聚效应，打造县域经济优势品牌。以优惠政策为导向，出台了标准化厂房出售管理办法，租赁标准化厂房，每平方米月基准价7元（含税价），水、电安装至厂房外，投资入驻企业均享受招商引资税收优惠政策等。芜湖县今年还计划竣工19万平方米，目前已开工15.8万平方米。
据市政府今年下达的目标考核任务，芜湖市今年仍下达了建设80万平方米标准化厂房的目标考核任务，要求各载体单位提高实用率，确保标准化厂房物尽其用。
“不能单纯的就建设厂房而建厂房，与产业定位相结合，根据产业特色，科学规划。”市经信委有关负责人介绍，要充分考虑入驻企业研发、办公、生产、物流、生活等实际需要，提高标准化厂房配套水平，建设功能完整、经济高效、环保安全的标准化厂房。同时要立足长远发展，及时改善厂房周边道路、绿化、服务设施建设，提升厂房环境品质。注重提高标准化厂房物业服务水平，出台物业管理办法，聘请专业的物业管理团队，为入驻企业提供及时有效的物业服务。
“落户高沟的中谷智能电网产业园项目，今年将完成总建筑面积16万平方米的标准化厂房以及园区内道路、管网、绿化亮化等配套工程。一批企业即将入驻。”高沟镇有关负责人介绍说，通过引导社会资本投资建设标准化厂房，产业园由社会资本建设并负责招商，智能电谷产业园总投资将达41.5亿元，该产业园将主要引导生产光电产品、智能电网系统产品的企业入园投资。
鼓励社会资本参与建设和招商是提高标准化厂房使用率的措施之一。市经信委有关负责人介绍说，目前，芜湖市社会投资为主体投资建设的标准化厂房占43.8%，芜湖市应出台社会资本参与标准化厂房建设的奖励政策。尤其是撤并乡镇一级工业园的大背景下，鼓励镇村将集体资产在开发区内建设标准化厂房，在持有产权的前提前，实现集体资产保值增值。
本版撰文 杨正毛本版摄影 陈剑 陈洁 程依宝
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