着力打造生态文明建设芜湖样板芜湖市在全省率先出台绿色发展行动计划实施方案
□本报记者陈旻
“坚决秉承‘绿水青山就是金山银山\’的绿色发展理念,积极适应经济发展‘新常态\’,牢固树立‘四个意识\’,按照‘五位一体\’总体布局和‘四个全面\’战略布局的要求,加强环境保护和生态建设,构建绿色生态网络,培育发展绿色经济,倡导绿色文化,提高生态文明软实力,着力打造生态文明建设芜湖样板,当好皖江崛起排头兵、绿色发展领跑者。”日前,芜湖市绿色发展行动专项小组办公室印发《芜湖市绿色发展行动计划实施方案》,为生态芜湖建设绘制了一幅蓝图。
生态芜湖的未来
实施方案以《芜湖市五大发展行动计划》和《安徽省实施绿色发展行动计划实施方案》为引领,涵盖四部委印发的《绿色发展指标体系》55项考核指标和《生态文明建设考核目标体系》23个考核目标,参考国家环境保护模范城市、国家水生态文明城市、国家森林城市、国家卫生城市、国家生态文明建设示范市考核标准,结合《芜湖市国民经济和社会发展“十三五”规划纲要》,确定了5项目标指标:生态环境持续改善、环境治理全面覆盖、绿色经济高速发展、资源利用集约高效和绿色生活初步成型。
按照这5项目标指标,芜湖市将继续打好水、大气和土壤三大战役,加强噪声、固废污染防治、环境风险防控和生态修复治理。推进供给侧结构性改革,强化环境倒逼机制,大力发展战略性新兴产业,鼓励绿色产品生产供给,促进绿色循环低碳经济发展。加强水、土地、矿产、森林等资源集约利用,大幅降低资源消耗强度,有效控制能源消耗和碳排放总量,构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系,绿色循环低碳产业初步形成。把生态文明的理念和要求融入到社会生活的全过程,实现全社会生活方式和消费模式向勤俭节约、绿色低碳、文明健康的方向转变,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风尚。至2021年,全市生态环境质量明显改善,基本建成“天蓝、水清、地净”生活环境。
总体蓝图下,绿色发展行动确定了一系列的“小目标”,如到2021年,城市建成区黑臭水体基本消除,地表水达到或好于Ⅲ类水体比例达到84%;地级及以上城市空气质量优良天数比率优于80%;建成区生活污水集中处理率达到95%,乡镇生活污水集中处理率达到45%;绿色产品市场占有率高于全省平均水平;公共机构人均能耗降低率11%;城镇绿色建筑占新建筑比重达到60%,城市建成区绿地率达35%;农村自来水普及率达到96%;农村卫生厕所普及率达到99%,等等,为生态芜湖设计出一道道具体的路线。
绿色发展生机无限
芜湖市绿色发展行动计划制定了6项重点工程,让“行动”凝聚多方合力,落到工作实处。
优化全市生态空间格局上,落实主体功能区划,强化生态红线管控,优化空间发展布局,保护好山水林田湖,维护好生物多样性,并开始试点海绵城市建设。
着力重点领域污染防治上,大力实施蓝天工程,建立“控霾”机制;持续开展清水行动,夯实“治水”成效;开展土壤污染防治,实施“净土”行动;加强固废污染治理,营造“清洁”环境;绿化农村农业环境,建设“美丽”乡村;推进噪声、重金属污染防治,构建全方位污染防治体系。
“调转促”助产业绿色升级上,积极参与综合决策,在全社会真正建立起发展与保护相统一,发展与保护担同责的环保责任体系,形成各部门、各单位、各行业齐抓共管环保与生态建设的良好局面;调转促建产业高地,积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革,通过优化环境资源配置,给高新产业宽广发展空间;大力发展低碳产业,坚决淘汰落后产能,实现产业结构“调高、调轻、调优”;发展生态循环经济,大力推广发展绿色农业、绿色工业、生态旅游;培育绿色环保产业,发展一批具有全国领先的大型节能环保企业,推动先进适用节能环保技术产品走出去等等。
加强资源能源集约利用上,加强土地资源集约利用,加强能源节约使用,严格用水总量控制,提高水资源利用效率。
倡导绿色和谐生活方式上,构建城市绿色交通,推行居民绿色出行;积极推广绿色建筑,精心打造生态人居;加强宣传引导,普及绿色生活理念。
提升生态文明软实力上,健全资源有偿使用,健全生态补偿机制,建立绿色执政制度,完善绿色市场机制,健全公众监督机制,提升风险应急水平。
市绿色发展行动专项小组办公室负责人介绍说,在实施方案基础上,专项小组办公室对各项重点工程逐年分解、倒排工期,印发《芜湖市实施绿色发展行动年度实施计划》和《芜湖市实施绿色发展行动计划2017年工作要点》。目前,全省仅六安市和芜湖市出台绿色发展行动计划实施方案。下一步,芜湖市将按照实施方案进度步骤,加快建立工作台账,实施挂图作战,着力推进各项重点工程,为打造生态文明建设芜湖样板夯实基础。
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