数据驱动：智慧芜湖启动新“引擎”
□本报记者王磊
当你在手机上发起待办事项的申请，当你认真维护个人的信用记录，当你在“全民社管”中反映路边的公共设施亟待修复……在这一切的背后，数以亿计的数据无时无刻不在流动，被收集、整合、分析和应用，数据真正产生价值并转化为生产力。如果说智慧城市是一座架构庞大、复杂而精密的机器，那么大数据就是驱动这架机器的“引擎”，引领市民进入数字时代的智慧生活。
从数据到大数据：智慧芜湖的提前布局
打开手机APP城市令，你可以在线办理居住证、提取公积金、实现“小升初”报名、申办《健康家庭一卡通》……市民只需提交申请，涉及身份证、户口簿、结婚证、驾驶证等基础信息，系统会自动从证照库中提取生成。办事项通过网络流转至各个部门，完成审批后，相关证件通过EMS免费寄到市民手中。在这个简单描述的“互联网+”政务服务流程中，变“群众多跑腿”为“数据多跑路”的背后，正是无处不在的大数据。
“数据一头连着政府，一头连着群众。从数据到大数据，共享是手段，应用是目标。”市政府信息办负责同志说。记者发现，对数据的收集，芜湖起步颇早。2007年芜湖试点社区管理信息化，2012年开始正式启动社会服务管理信息化工程，2015年9月，芜湖市大数据管理中心悄然挂牌，主要负责全市政务信息资源的归集、整合和利用，“互联网+”的触角逐步渗透至各个领域。大数据中心的成立，正是为了解决各部门的数据不通，难以跨部门实现对社会综合分析和服务管理的痛点。
芜湖坚持业务驱动数据共享，打通部门间的“数据孤岛”，建立政府各部门间数据交换共享渠道，实现以数据支撑人性化服务和精准化治理。全市陆续整合和汇集了包括公安、民政、工商、质监、卫计、交通等国家、省、市、区县218个单位、1014个大类的数据；数据交互总量达443亿条次；生成15大类电子证照603余万张；提供数据共享服务315个、服务资源398个……同时，芜湖建成全省首个政务云计算中心，成为国内政务云计算领域应用最广泛的城市之一。
数据应用是智慧城市建设的坚实地基。今年，芜湖连续第三年实施“小升初”网上报名。从优化前台报名流程，到把审核审批的线下流程转至线上“一站通”公共服务平台，数据应用带来的便利性得到进一步发挥。
小数据大应用：智慧城市管家破题开局
“全流程网上办理成为今年‘小升初\’网上报名的新亮点。”市大数据管理中心负责同志介绍说。大数据进行审核，也确保了数据的真实性，办理过程比提供书面材料更加透明。线上审核通过公安部门共享的“户籍管理系统”、不动产管理部门共享的“房产管理系统”等相关数据的比对、匹配，市认证中心基于大数据，利用政务服务平台对“小升初”的相关信息进行校验认证，确保了报名对象的户籍信息与住房信息的真实性和“两个一致”。
一组数字可以清晰地折射出全流程网上办理的成效。今年网上报名7752名学生，实现了户籍信息的100%系统分析校验；需要认证房产信息5835人，75%通过系统分析校验和数据审核认证，另有25%因拆迁安置协议数据未共享而无法认证。对可认证房产信息的4395名学生进行了“户籍地址与房产地址是否一致”的判断，通过数据分析比对完成99.5%的判断，仅有21人无法进行准确判断。“不过，在实际应用中也发现一些问题，比如户籍数据的实时性，房产信息的完整性等，这是我们下一步需要改进提升的方向。”该负责人介绍说。
芜湖市去年推出的“健康家庭一卡通”网上办理服务，同样是探索大数据应用的一个样板。市民发起申请后，通过政务服务平台与省、市卫生计生三方业务系统的对接协同实现大数据共享，系统自动获取申请人的电子证照信息，省去了反复提交资料的麻烦。事项成功办理后，将自动生成新的电子证照储存至大数据中心，同时相关数据还被推送至卫生系统，供申请人享受后续相关卫生服务。
“如何开发应用数据，把数据转化为生产力，是智慧城市建设的方向。业务数据化，数据业务化是数据推动政务服务简化优化的有效手段。”市政府信息办负责同志表示，将进一步探索、推动大数据在政务服务和综合监管中的应用，从而促进政府职能的转变与服务创新，让市民和企业分享信息惠民的红利。
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