查问题抓整改促落实 打造脱贫攻坚“九大工程”升级版
□本报记者王洋
前几天的那场大雨，南陵县三里镇澄桥村的贫困户李友根安心地在家休息。
就在下雨前几天，镇上出钱帮助李友根修缮了老屋，他再也不用像以前一样端着盆盆罐罐抗屋漏了；几乎与此同时，家发镇永林村的贫困户杨银正端坐在堂屋的条凳上，不时地蘸一些胶水，将一支支羽毛片整齐有序地插入球头里。有了镇上介绍的这份居家就业工作，腿脚不便的她，再也不用为雨天外出打工不便而烦恼了。
和李友根、杨银一样，南陵县的困难群众都在享受脱贫攻坚扶持政策带来的实惠。据该县扶贫办相关负责同志介绍，全省扶贫开发工作“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动动员部署会议后，面对2016年脱贫成效考核落后的状况，南陵县委、县政府确定4月20日—5月20日为“脱贫攻坚整改月”，制定十个方面37项整改措施，做到问题整改“全覆盖、全方位、无死角、定时限”。
“思想认识不足，重视程度不够，工作基础薄弱，组织落实不力”，这是南陵县委、县政府带头深刻反思，深入分析出的突出问题。为此，整改伊始，该县强力开展思想动员，将各级各部门和广大党员干部思想高度统一起来，坚决把脱贫攻坚工作作为全县压倒一切的头等大事和第一民生来抓。针对省通报帮扶联系工作待加强问题，加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，确定县、镇、村三级干部482名驻村帮扶和1228名帮扶责任人，实现帮扶工作全覆盖、再加强，切实改变一人帮多户现象。
“整改月”初期，该县针对省通报扶贫档案管理不规范、《扶贫手册》填写不规范等问题，组织开展培训，精准填写扶贫手册，扎实做好“一户一档”；对照国扶办信息系统信息，再核查贫困户基础信息50万余条，修正0.5万余条，确保识别精准，杜绝“两该两不该”现象；针对个别已脱贫户质量不高问题，对已脱贫户进行回访跟踪，对于遭受意外等因素可能返贫的，及时开展帮扶联系，巩固脱贫成果。
在全面落实省脱贫攻坚各项政策的基础上，该县还增加“自选动作”，完善“一提高一倾斜一优先”政策，即补助类提高标准，资金类向贫困村、贫困人口倾斜，项目类贫困村、贫困户优先，加大差异化补助力度，确保拟脱贫户产业帮扶措施每户一项以上，全力推进脱贫攻坚“九大工程”升级版。
政策兜底的好处毋庸置疑，但脱贫的关键还在于变“输血”为“造血”，由单向输送向开发式扶贫转变。一个月来，该县集中研定扶贫项目24个，投入1155万元，大力支持贫困村发展特色种养业，为8个贫困村实施高标准绿叶菜基地、秸秆肥料化利用、农机大院、食用菌基地、山蕗种植、白茶种植、生态野茶加工、藕糖产业园建设等项目；投入469万元，支持新型经营性主体建设特色种养业，扶持水稻绿色增产增效、水产健康养殖、畜牧低碳循环、优势特色产业、农产品加工销售等项目，要求财政补助资金用于帮扶贫困户支出不少于20%，每个项目带动贫困户4户以上；推广“户贷企用”，发放小额扶贫贷款，构建贫困户、特色产业、经营组织、项目与金融“六位一体”、多方共赢的产业扶贫新模式和新格局。
此外，该县设立200万元专项扶贫基金，对建档立卡贫困户定期开展“两不愁”、“三保障”状况动态监测，对遭受意外的或极端困难的贫困户，在享受相关扶贫政策后仍然有困难的，有针对性地提供基本生活条件、医疗再保障、办理丧葬事宜等定向保障待遇，确保已脱户不再返贫。
“通过‘整改月\’活动，尽管我县在脱贫攻坚工作方面取得一定成效，但仍然存在基础工作有待进一步强化、九大工程精准不到位、整改工作有待深化等问题。下一步，我县将紧紧围绕‘重精准、补短板、促攻坚\’，坚决贯彻落实上级关于脱贫攻坚各项决策部署，绝不走样，执行到位，确保完成脱贫攻坚年度工作任务。”该县扶贫办相关负责同志表示。
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