渭南信合精准发力助推脱贫攻坚

渭南日报 2016-08-08 21:03 大字

“双基联动工作站”揭牌

通讯员：成海宏

冲锋号角劲吹响，战鼓声声催人进。

夏日，骄阳似火，但“困”不住渭南信合人走村入户、访贫问计的劳动激情，他们正以“一马当先”的社会担当，投身到如火如荼的扶贫攻坚战役中……

“农信社扎根农村、为农服务，更应该将自身发展融入国家扶贫战略，守好主战场，打好攻坚战，以应有的责任和担当助力脱贫攻坚。”省联社渭南办事处主任赵玉林的一番动员令，提振了全员士气。渭南信合人连月来顶烈日、战酷暑，铆足干劲、全力以赴加快贫困户的建档评级授信工作。截至7月底，已建立贫困户经济信用档案3.46万户，向1935户贫困户发放***贷款9112万元。创新业务精准施策出实招

“金融扶贫不是‘作秀’、贵在精准，一定要掌握每户扶贫对象的基本情况、致贫原因和脱贫需求，分类排队，对症施策，做到扶贫扶在点子上。”办事处主任赵玉林在下乡调研中一再强调，扶贫工作要下实工、出实招。

围绕金融扶贫，渭南信合各行社发扬传统，由班子成员包村抓点，带领基层网点人员挨家挨户入户调查、建档评级，并针对每户贫困户的情况和当地扶贫项目，着力在业务创新上做文章。

临渭，推出“果业贷”；华州区，推出“富农贷”；白水，推出“易地搬迁贷”“创业贷”；澄城、华阴，推出“扶贫贷”使金融服务精准落实到贫困人口、贫困户和扶贫开发项目，做到了对象准确、期限合理、流程匹配。

韩城，推出“政银保”扶贫贷款，有效解决广大贫困户“贷款难、担保难”问题。

合阳、蒲城，结合当地光伏产业，推出“光伏贷”，对于贫困户给予信贷支持，以每户投资5万元、安装5千瓦的光伏计算，每年可收入8000元，年限25年，实现了真扶贫、扶真贫的产业帮扶。

富平，积极落实全国农村承包土地经营权抵押贷款试点，首家与当地重点龙头企业金鑫禽业公司签订《金融扶贫合作协议》，给企业以土地流转权形式贷款450万元，由企业优先安置贫困户，第一批已安置24户。目前，联社已与3家企业，286户农户签订“两权”抵押贷款协议，实现了该业务零的突破，激活了农村土地适度规模经营的“一池春水”。

当地一位监管机构人士讲，“两权”抵押贷款实施前，主要是农户联保贷款和小额信用贷款，融资方式较为单一。“两权”抵押贷款模式给缺乏抵押资产的农民提供了新的融资方式，拓宽了获得资金的渠道。双基联动精准推进下实工

只有精准到户、一户一策，找对穷根、明确靶向，才能做到***、精准脱贫。

渭南信合把落实“双基联动”作为金融扶贫的重要抓手，提出“2016年底，全市‘双基联动’合作协议签订率达到100%，农户建档、评级面达到60%以上，两年内实现‘两个全覆盖’”的奋斗目标，有效地把基层党组织的信息、组织、行政资源优势与基层信合网点的资金、技术和风险管理优势对接，提高了信贷支农服务效率和金融扶贫的精准度。

临渭区率先行动，区委、区政府下发了开展“双基联动”创建信用工程工作的通知。紧接着，故市镇党委、政府也下发文件，与当地信用社联合行动。

两家从群众诚信度高、扶贫任务较重的东屯村入手，分成7个行动小组，每个小组由镇、社、村各抽一人组成，挨家挨户调查，为农户建立“经济信用档案”。

在临渭区“双基联动”暨信用工程建设试点推进会上，东屯村支部书记赵高山说，“双基联动”对扶贫对象的信贷需求优先办理、门槛降低、利率优惠，为群众增收致富解决了资金问题、找准了脱贫出路，是真正地为群众办实事、办好事。目前，他们村正在信用社的支持下，打造渭北苗木示范基地，带动全村贫困户走上脱贫致富路。

在东屯村，信用社把“双基联动工作站”设在了村委会，并安装了助农服务E终端，领到富秦家乐卡的农户，可通过“E终端”办理“存、取、查、转”业务，享受到足不出村的便捷服务。工作站的工作人员由信用社包村客户经理、村党组织干部和群众代表三个人组成，定时、定点为群众服务，解决了基层信合网点服务半径长、服务成本高的难题，实现了农村地区基础金融服务的全覆盖，打通了农村金融服务的“最后一公里”。

短短一个月时间，渭南信合“双基联动”工作在辖内紧锣密鼓展开，已先后与1158个行政村签订合作协议，行政村覆盖率达53.24%，设立“双基联动工作站”351个，其中蒲城、白水行政村签约率达到100%，营造出“双基联动”、共创共建的火热场面。产业扶贫精准落地见实效

多年的实践证明，产业扶贫是实现长期脱贫、避免脱贫后“返贫”的现实路径，是长效脱贫的根本出路。

渭南信合与扶贫办、人行紧密配合，把政府担保基金与银行信贷资金有机结合，做到贷款跟着穷人走，穷人跟着能人走，能人跟着产业走，产业跟着市场走，加快了产业带动脱贫步伐。

蒲城县苏坊镇党定村在信合多年的扶持下，养殖奶山羊已具一定规模。该村共有53户贫困户，其中40户计划通过扶持养殖奶山羊脱贫、10户通过扶持种植大棚脱贫、3户兜底脱贫。奶山羊扶持，分两批进行，第一批8户，由羊场的4个大户每户带动2户贫困户，起到示范引领作用。按照每户发放3万元到5万元的信贷资金算，每户可养殖奶山羊10只到20只。

贫困户党喜顺，家有5口人，他和母亲均为残疾，妻子患有精神病，两个孩子上学，因残致贫。失去右臂的党喜顺，这次先领养了10只奶山羊，加上已有的4只，共14只，不算料钱，日收入200元。同时，他还在羊场做挤奶和清洁工作，月收入1800元。

党喜顺说，信合协同村上让他领养的成年羊，第二天就开始出奶，有了效益。他只负责喂羊，其他的管理、技术、防疫方面的事都是由大户负责，对外销售由村干部负责牵线搭桥。

村上的副主任宋军峰说：“一只羊年利润3000元，按照10只算就是3万元，村上统一管理，每季度一结账，一半给个人，一半还账。村上计划今年贫困户全部脱贫。”

还有，以设施农业起步的白水县西固镇四河村，采取合作社带动贫困户打工、种植、入股分红的方式扶贫；澄城县交道镇阿兰寨村，通过大户带动贫困户发展养殖秦川牛的方式脱贫等等。总结起来就是：“党组织+党员示范户+贫困户”“村党支部（村委会）+新型经济组织+贫困户”“村党支部（村委会）+贫困户”“镇政府+产业园区+新型经济组织+贫困户”“政府+农村电商平台+贫困户”“涉农企业+贫困户”的产业扶贫“六联结”模式。

渭南信合探索出来的产业扶贫“六联结”模式，把“帮眼前”与“扶长远”结合起来，把“短期输血”与“长期造血”结合起来，促进了贫困地区一、二、三产业融合发展，让贫困户更多地分享到了农业产业链和价值链的增值收益。

渭水滔滔，奔流不息；脱贫攻坚，势在必胜。我们相信，在信合的全力助推下，渭南定会实现脱贫攻坚战的全面胜利！

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