用法治为群众描绘幸福底色
□潍坊日报社全媒体记者宋树云
通讯员王跟良冯坤宋川川
日前,安丘市景芝镇78岁的王某来到镇上的矛盾纠纷调解委员会,反映儿子拖欠赡养费的问题。都说清官难断家务事,可是这里却有专治“疑难杂症”的妙方。镇调委会两次组织当事人、社区法律顾问、村“两委”干部及村民群众等参加听证会,全面了解情况,并由现场群众对赡养问题给予“评判”。最终,王某的儿子认识到自己的错误,现场承诺一定照顾好老人,一起赡养纠纷就地化解。
法者,治之端也。法治政府建设是法治建设的重点任务和主体工程。今年以来,潍坊市立足潍坊、放眼全国,锚定创建全国、全省法治政府建设示范市这一目标,坚持以示范创建引领整体水平提高,紧扣关键环节,狠抓责任落实,高质量、高标准推进示范创建各项工作,把一件件实事好事办进群众心坎里。
潍坊市把法治建设作为“一把手”工程来抓,召开动员大会,市委、市政府成立争创全国法治政府建设示范市领导小组,由党政“一把手”任组长,相关市级领导任副组长,市直15个部门主要负责人为成员,市委依法治市办内部设立工作推进专班,制定了“六个一”的工作推进机制,细化创建标准,从工作创新、成文制度、文件支撑、经常活动等10个方面,创新提出“十有”指导标准,全力推进创建工作开展。把法治建设履职情况作为各县市区党政领导班子和各级领导干部年度考核的重要内容,压实党政主要负责人责任。市委宣传部与依法治市办联合印发创建工作宣传方案,建立宣传工作月调度制度,在《潍坊日报》开设专版,编发“法治示范创建”专刊,形成了相互学习借鉴、比学赶超创建的浓厚氛围。
市公安局在全国公安机关首家推行网上办案;市教育局探索构建“督导统筹、科室主责、中心实施、执督分离、协同高效”的教育综合行政执法体制,是全省唯一的“教育行政执法与教育督导协同改革试验区”;市市场监管局率先出台实施《贯彻〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施细则》,负责人行政应诉出庭率100%……让政府在法治的框架下行使权力、履行职责,潍坊没有停留在纸面上,而是落实到行动上。
树榜样、立标杆,发挥先进典型的示范作用,是开展工作的宝贵经验,也是全面推进法治政府示范创建的重要方法。潍坊市将法治政府建设先进典型培树工作作为示范创建的一项重要抓手,坚持同安排、同部署、同推进,在县、市、区政府部门以及镇街同步组织开展先进典型评树活动。昌邑市行政审批服务局在省内率先搭建基于区块链技术的“邑办理”平台,打造网上预约、受理、审核、存档的“不见面审批”新模式,整体审批效率提高90%以上。昌乐县红河镇大力推行“网格化管理”“老胡工作法”,深入推行“干部主动约访、首接负责与属地管理、群众诉求直达”的“121”工作机制。像这样生动鲜活的典型,目前全市有11个市直部门、28个镇街、23个县级部门。
开展法治政府示范创建工作,除了要有立得住、叫得响的典型,还要有可量化、可操作的标准。潍坊市将示范创建与法治指数试点工作相结合,选取工作基础较好的诸城市、寿光市作为潍坊市试点县,指导完善评估指标体系,组织开展第三方评估机构评估,分析法治建设质量,为法治建设整体水平提升靶向施策提供重要参考。
行百里者半九十。在法治政府示范创建的道路上,潍坊市始终坚持问题导向,在总结第一批示范创建工作经验的基础上,形成了《潍坊市争创全国法治政府建设示范市工作实施方案》,对示范创建的100项指标进行分解,明确了47个具体牵头单位,形成了实施方案,明确了任务分工。同时,将法治建设督察列入市委年度督察计划,以督察促创建,全力以赴打好示范创建攻坚战。
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