建设美好乡村 做到“六个”结合
铜陵县政协常委刘学进
建设美好乡村,不仅是实现城乡一体化的战略部署,也是提升农民幸福指数的有力抓手,还是建设社会主义新农村的重要举措,更是展示新农村形象的有效载体,是人民群众的殷切期盼。建设美好乡村意义重大,如何建设美好乡村,笔者认为要做到“六个”结合。
短期目标与长远规划相结合
根据目前状况,结合各地实际情况,充分尊重民意,在广泛征求群众和专家意见的基础上,高标准、高起点、严要求编制美好乡村规划,重点突出基础设施和公益设施建设,制定切实可行的建设美好乡村实施方案,要综合考虑各方面因素,既不能消极悲观,贻误发展良机,更不能急功近利,急躁冒进,要循序渐进,既要制定短期目标,也要科学做好长远规划,避免短期行为造成重复建设,实行可持续发展,力争达到一步一个脚印,一年一个台阶,促进农村各项事业良性循环。
试点示范与借鉴外地成功经验相结合
建设美好乡村是一项复杂的社会系统工程,要在实践中不断地探索,有针对性地选择条件较好的乡镇、行政村、中心村、自然村进行试点,以点代面,总结成功经验,做到点亮一盏灯,照亮一大片,充分发挥示范辐作用,培植一村带动一乡,进而带动一县,推广成功做法,通过试点示范,典型引路,稳步推进。同时组织相关人员到外地考察取经,开阔眼界,增长见识。学习借鉴外地成功经验,结合本地实际情况,做到活学活用,避免少走弯路,加快美好乡村建设步伐。
城乡联动与部门互动相结合
建设美好乡村要牢固树立一盘棋思想,各部门相关单位要互相支持,相互理解,形成齐抓共管的格局,推动美好乡村建设,实行城乡联动,城乡统筹发展,坚持城市支援农村,工业反哺农业,建立以工促农,以城带乡的长效机制,扎实推进美好乡村建设。各部门要通力协作,紧密配合,主动参与和服务美好乡村建设工作,充分发挥部门的职能作用。要以抓铁留痕,踏石留印的精神,层层抓落实,把各项工作落到实处。要完善制度,明确责任,做到各项工作在强化组织领导中抓推进,在重要时间节点中抓落实,在部门之间抓协调,在科学谋划上抓进度,在统筹发展上抓提升,要将各项目标任务分解,落实到每个单位、各个部门,使人人身上有担子,个个肩上有压力,每个单位有指标,做到事事有着落,件件有人负责,每个环节有人过问,扎扎实实做好每一项工作。
政府主导与群众参与相结合
政府要落实美好乡村规划编制工作,积极筹措专项资金,精心组织规划实施,统筹协调各项工作,督查考核和总结评估等工作。人民群众是建设美好乡村的主体,政府要发动群众广泛参与,点燃群众的激情,激发人民群众参与建设美好乡村的积极性。要深刻认识到人民的支持是我们前进的风帆,群众的参与是我们做好每一项工作的不竭动力。引导人民群众立足本职,爱岗敬业树立有为有位思想,使广大人民群众在各自的工作岗位上,锐意创新,埋头苦干,勤奋工作,做到人尽其才,各尽所能,人人主动参与美好乡村建设,在建设美好乡村的伟大事业中大显身手,大展宏图,在建设美好乡村工作中建功立业。
整体与局部相结合
建设美好乡村要立足民俗风情、自然景观、名胜古迹、文化底蕴、支柱产业、名优产品,以及地形复杂的特点,采取因地制宜,分类指导,突出重点,彰显特色,做到综合安排,优势互补,谋求共同发展。圩区要利用水资源得天独厚的优势,着力打造梦里水乡;山区要充分挖掘山场资源,建设“村在林中、房在园中、人在景中”的生态村庄;洲区要利用土地平整的优势,努力实施白色工程;毗邻市区的农村要着力发展城郊型农业,发展立体农业,旅游休闲农业。要采取形式多样的不拘一格的形式,量体裁衣,建设美好乡村。
政府投资与民间融资相结合
各级政府要筹措建设美好乡村专项资金,不断加大投入力度,确保美好乡村建设资金需要,加大涉农项目资金的整合和管理力度,严把美好乡村建设资金使用审核关,把有限的资金用在刀刃上。制定激励政策,引导公共服务企业、民营企业、以及相关的民间资本投入美好乡村建设,参与农村安全饮水,沼气净化,天然气工程,通信设施,土地整治,承包耕地、山场、水面,村庄建设,生态项目开发等工程建设。按照政府引导,多方参与,互利共赢的思路,积极构建乡镇与企业,园区和社会各界参与的多元化投入机制,依靠社会力量建设美好乡村。
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