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“高大上”与“精准实”

江淮时报 2015-11-03 08:25 大字

铜陵县政协李仕一

政协调研工作是履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能的重要基础和载体。做好政协调查研究工作,对于提高政协建言立论水平,增强政治协商的成效、民主监督的功效、参政议政的实效,具有十分重要的意义。

所谓的“高大上”,就是政协调研形成的调研报告或提案所提建议,视角要高远,关注的是大局,报告质量不断上水平。在具体调查研究中,我们必须贯之“高大上”原则,讲究“精准实”方法和目标。

精心选题,重点重大,展现高度

选择调研课题是调研成败的首要前提和关键环节。政协调研选题,应当在围绕中心、服务大局、发挥优势这三方面的交叉结合点上,选择党政所需、群众所盼、政协所能,具有战略性、宏观性、前瞻性,兼顾近期、中期、远期的课题。确定调研课题时,笔者认为关键要注重以下两点:

一是注重围绕党政工作重点选题。要积极主动地与党委、政府主要负责同志沟通,及时把握好党政工作的脉搏;政协通过参加党委的重要会议,认真学习党委、政府有关文件,了解党委、政府的工作思路和重点,有的放矢地选择调研课题。如:全市上下强力推进产业结构调整、经济转型升级以及节能减排,强力推进大众创业万众创新,以及十三五规划编制工作,是全局性工作,都应将其作为参政议政的重要内容;围绕以调研农业产权制度为重点的农村综合改革为切入点,开展以改革为内容的专题调研,广听意见,广纳贤言,在集思广义的基础上,对全面深化改革提出科学合理的建议或提案,也是政协调查研究的重要选项。

实践证明,政协调研工作的着力点放在服务中心、推进重点工作落实上,主动思考事关大局的深层次问题,才能使政协工作更加贴近中心、更好地服务中心。

二是注重围绕民生问题选题。关注民生、为民服务,既是构建和谐社会的基本任务,也是政协履行职能的题中之意。要坚持以人为本,发挥政协位置超脱的优势,围绕人民群众最关心、最直接、最切实的利益问题,重点对民生工程实施等课题作专题调研,积极组织各专委会和机关工作人员,深入到政协委员和群众中去,了解情况,发现问题,并注意从委员提案中发现线索,细微体察群众情绪,细心关注民众生活所需、民心所向,努力从群众最关心、最直接、最现实的利益问题中选题。

只有紧紧围绕中心,主动服务大局,密切关注民生,调研工作才有生命力、才有价值。

精准发力,合拍合心,凸现三情

政协组织及委员有效履行职能,有针对性地开展调研,形成的调研报告或提案,提出的意见建议才能精准有力,才更有质量。这就需要我们“知情”。一要知上情。主动学习党的路线、方针、政策,学习政协章程、政协统战理论,了解当前经济、政治、文化、社会建设的形势和任务。只有知上情,政协的调研工作才会与时代要求合拍。二要知域情。要积极引导好政协委员参加委员活动日、政情通报会、专题恳谈会以及专题调研视察等活动,主动了解党委、政府的工作大局,及时掌握本行政区域的重点工作,只有知域情,政协的调研工作才能与党委、政府的重点工作合力、合拍。三要知民情。只有全面详实地掌握民情,政协的调研工作才能与广大人民群众合心。

精研细镂,提案提议,体现实效

政协调研所提建议对决策参考价值的大小,核心是质量和实效。一是全面真实。全面、真实、详尽地掌握第一手资料,是调研工作的生命力。必须坚持实事求是,根据课题制定实施方案,通过召开座谈会、问卷调查、现场视察、个别走访以及广泛收集汇总书面材料等形式,切实把实际情况摸清楚、弄透彻。还有的是政协相关人员平时要关注专题内容和动态,不仅要掌握现状还要清楚历史沿革,只有对工作了如指掌,建言立论才会有充分的事实依据,所提建议才能真正体现实效、有用。二是时效概念强。社情民意有时效性要求,说“当其时,一言千金;违其时,一文不值。”同样也适应政协的调研。要善于从现实性、倾向性的问题中预见发展所趋,立足当前又面向未来。把握好节奏,做到服务中心反应快,提出建议报送快,注重落实反馈快,及时为党委、政府提供参谋意见,真正做到建言建在点子上,献策献在关键处。三是可操作性强。要认真分析研究、对症下药,多献务实之策。既要想党委政府之所想、急党委政府之所急,又要想党委政府领导之未想、急党委政府领导之未急。真正做到所提意见、建议切实可行,既是应做的,也是可做的,更是能做的,充分体现出政协的优势、特点和特色,讲出政协的独家之言。

如此,政协的调研所提的建议或提案,就可立意高,顾全局,上水平,具操作,实效佳。

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