铜都经验 全国推广 铜陵作为“全民健身示范城市（区）试点”亮点频现 记者 江锐
12月5日，由国家体育总局群体司主持召开的全民健身示范城市（区）试点工作总结会议上，铜陵作为试点城市介绍了“铜陵经验”。
近年来，铜陵市全民健身工作以开展试点为中心，坚持政府主导，部门协同，全社会参与，城乡统筹，大力唱响“全民健身、健康铜陵”主题，全民健身活动精彩纷呈，群众体育锻炼意识不断增强，全民健身组织网络不断健全。
全民锻炼意识普遍增强
天天有锻炼、周周有活动、月月有比赛、节假日有活动高潮，如今，铜陵市每年参与各类全民健身活动和赛事人数达20万人次以上，营造了全民健身的浓厚氛围。
铜陵市不断拓展全民健身志愿服务功能，加大全民健身骨干队伍建设力度，目前，该市各级社会体育指导员注册数达到2000余人，社会体育指导员每万人拥有数达到27人。各级社会体育指导员和体育骨干活跃在基层一线，义务为百姓提供科学的健身指导服务。为扎实做好试点工作，该市结合传统节假日、全民健身日、重大活动等期间大力开展全民健身志愿服务活动。如：2013年春节期间开展了“红红火火过大年”全民健身志愿服务活动；每年的送体育下乡、全民健身月活动、体质测试等期间都不断拓展志愿服务功能。全市各级体育行政部门和体育协会充分发挥社区体育俱乐部、各级社会体育指导员、体育教师、体育骨干力量，结合实际，因地制宜，广泛开展了简便易行、群众乐于参与的全民健身志愿服务活动，大力倡导树立科学、健康、文明的生活理念，受到广大群众广泛欢迎和好评，为全民健身工作激发了活力，增添了动力，群众参与体育锻炼的意识得到普遍增强，也进一步提高了群众体育锻炼参与率。
完善体育公共服务体系
近年来，在铜陵市政府大力引导和投入下，体育公共服务体系不断地得到完善，2012～2013年该市新增体育场地面积230000平方米，在主城区已实现了5分钟健身圈。2012年县区建设了30公里健身步道（自行车、登山等步道），城市社区建成的全民健身路径、示范晨晚练点实现100%全覆盖；2013年底该市所有中小学校体育场馆全面实现向社会公众开放；投资9亿元的市体育中心即将落成，打造了市开发区翠湖公园和县临湖广场国家级“全民健身路径示范工程”新亮点；2013年该市开展“绿道”建设，其中规划建设有体育设施，到2016年将初步建成“四纵六横一链”绿道框架；同时，在铜陵市体育部门的科学引导下，由社会力量建成的涵盖健身会所、游泳馆、羽毛球馆、乒乓球馆等50多家体育休闲设施，满足了不同层级、不同年龄段的群众健身需求。
在“十一五”末，铜陵市已建成农民体育健身工程159个，在安徽省率先实现了乡镇办、行政村的全覆盖，有力促进了试点工作的开展。2013年，该市在全省率先出台实施了《铜陵市全民健身路径器材维护管理暂行办法》，更为试点工作提供了强有力的保障。
体育组织网络实现全覆盖
铜陵市在体育组织网络建设方面，着力实现全覆盖。
在市、县（区）、乡镇、村（社区）四个层级做到有机构、有场所、有人员。县区级体育总会在安徽省率先实现全覆盖，同时实现体育总会向乡镇延伸，全市所有乡镇体育分会亦在安徽省率先实现全覆盖。目前，该市棋牌类、球类等单项体育协会达50多个，其中市级单项体育协会组织23个，涵盖大部分的体育健身项目。与此同时，2012年该市对基层体育组织进行规范化建设，所有社区（居委会）、乡镇（办）、行政村都成立了文体中心或综合文体站，配备了兼职工作人员，较好地引领和组织广大群众参与体育锻炼、大力开展全民健身活动。
常态化与品牌化协调发展
紧扣“一个主题”，实施“三项创新”，铜陵市采取市县区联动等方式，举办了大量有影响、有规模、有创意、有特色的全民健身活动，实现了全民健身常态化与品牌化协调发展。
“一个主题”即“全民健身、健康铜陵”。
“三项创新”即在全民健身活动模式上的创新、组织形式上的创新和经费投入上的创新。每年抓住重要节点，突出青少年、妇女、职工、农民、老年人五大人群，充分发挥体育协会社团的引领作用，年组织开展大中型群体活动100余项次。其中，2013年铜陵市第十一届运动会暨第三届全民健身运动会，共设置职工部、学校部、社区部、乡镇部4个大部、27个大项、113个小项的比赛，并将大部分单项比赛交由相关体育协会和县区承办，率先开创了“政府主导、部门协同、全民参与”的办赛特色。在活动模式上，每年该市在五大人群中举办元旦迎春长跑、春节全民健身大拜年、全国百城千村健身气功分会场展示、10万青少年春季远足健身游等安徽省群体品牌活动。在组织形式上，改变由体育部门直接举办为指导协调。先后指导和协助机关、企事业单位、体育协会开展了一系列全民健身活动，如市公安局举办的第二届警察体育运动会，市残联举办的第二届特奥会，市妇联举办的广场健身舞大赛、幼儿趣味运动会，市鸿泰集团举办的第二届职工运动会等。在经费投入上，该市体育活动坚持市场化运作和社会融资发展模式，如2012年和2013年中美滑水明星对抗赛、元旦迎春长跑、市第十一届运动会暨第三届全民健身运动会等都积极争取社会赞助，弥补了举办体育活动经费的需求，实现了全民健身运动的全新发展。
全民健身工作实现延伸
基层体育取得新突破。铜陵市官塘社区的健身气功、鹞山社区的健身腰鼓、露采社区的健身秧歌、金口岭社区的团结军鼓等传统特色项目，深受群众喜爱；该市在安徽省开创了将农民体育健身工程纳入市级民生工程的先例，并率先在乡镇办、行政村实现全覆盖；在铜陵县胥坝乡设立了少儿举重后备人才基地，在老洲乡设立少儿木兰培训基地，创建了多个省篮球示范县、示范乡镇。
职工体育特色鲜明。该市一年一度举办的元旦迎春长跑活动、全民健身大拜年活动已成为全市职工喜爱的品牌活动；每年市直机关系统及企事业单位大力举办职工运动会、开展全民健身系列活动；在全市党政机关实行每日一操制度，形成了机关带头重视、群众广泛参与的全民健身浓厚氛围。
青少年阳光体育不断加强。该市在全国率先将体育中考分值从30分增加到60分，并专门安排专项经费购置全智能化仪器进行中考体育测试，从源头上促使青少年重视体育、参加体育锻炼。已连续举办多届的青少年体育节、学生春季远足游活动成为加强青少年体育工作的重要平台，遍布城乡100余所学校10万中小学生广泛参与，已成为青少年喜欢的群体品牌活动。
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义安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离铜陵再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。