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清新警风扑面来——访铜陵市市委常委、政法委书记、公安局长邹河

安徽法制报 2013-04-19 22:22 大字

[摘要]访铜陵市市委常委、政法委书记、公安局长邹河

近日,记者在铜陵市公安局采访,无论在派出所,还是在车驾管服务窗口,不少办事的老百姓都反映,现在民警的态度好多了、办事、办案都快多了。金杯、银杯不如老百姓的口碑,记者也真实地感受到铜陵市公安局的工作作风在发生着悄然的变化,一股清新的警风扑面而来。为此,记者专访了铜陵市市委常委、政法委书记、公安局局长邹河。

邹河局长介绍说:“我们铜陵市公安局党委在认真学习贯彻党的十八大精神的基础上,结合铜陵公安工作实际,经过慎重研究,将2013年定为作风建设年,以此为抓手,狠抓队伍的纪律作风建设,全面提升铜陵公安各项工作,实现新的跨越。作风建设年活动共分五个阶段。从目前来看,进展顺利,全局上下已基本形成强化作风建设、大力改进作风的共识,并积极付诸行动,取得初步的成效”。

4月1日7点50分,铜官山公安分局门厅内民警们正在有序的进行指纹电子考勤。在采访中铜陵市公安局纪委的同志讲了作风建设年活动开展以来几个感受比较深的小例子:一是全局民警迟到早退现象基本杜绝,不少单位都启用了考勤机。二是会风明显好转,以前一般8时30分,下午3时开会,现在是开会时间与上班时间同步。三是春节长假期间没有发生一起违反五条禁令的事情,民警在枪酒车赌等方面没有犯规;四是最近一名交警执行公务未靠边停车接听电话,照样扣2分罚款50元。铜陵市市委常委、政法委书记、公安局长邹河介绍说:“为使作风建设年活动扎实开展,我们专门制定了《全市公安机关作风建设年活动方案》。方案坚持眼睛向内,勇于揭露矛盾,正视自身问题,本着有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点治理什么问题的原则,选准突破口和切入点,坚持实事求是,对症下药,使作风建设年活动取得实实在在的效果。比如我们针对群众反映比较强烈的交警执法问题,驾校考试问题,特权问题等进行了专项整治和督察,同时我们坚持和完善警务公开,提高警务工作透明度,便于人民群众对我们公安工作的监督和支持。现在我们全市各级公安机关都能按照市局要求,结合本单位实际制定了具体的实施方案。比如:铜陵县公安局、铜官山分局、狮子山分局、交警支队等单位都制定出台了队伍、业务考核具体措施,规范和细化民警的执法行为和工作职责,并不定期在内部开展专项督察,活动亮点频现。通过这些扎实有效的活动,现在整个公安队伍面貌和纪律作风有了不同程度的转变和提高”。

2月15日,铜陵县公安局在铜陵县环球家居广场工地举行重点工程110进驻集中授牌仪式,现场为8家重点工程企业进行了授牌,这些企业的领导感动的说:“公安将服务送到企业,这不仅体现了公安工作作风的转变,也会有力的促进我们工程的治安环境的好转,加快了工程的建设速度”。铜陵市市委常委、政法委书记、公安局长邹河介绍说,公安工作必须服从服务于党委政府的工作大局,服务于经济社会发展大局。今年,是铜陵市委、市政府项目建设年,所以在作风建设年中要求全市各级公安机关和广大民警必须牢固树立人人都是发展环境的思想,进一步增强责任感和使命感,进一步强化维稳职能、打击职能、服务职能,努力为铜陵经济建设创造更加稳定的发展环境和更加安全的社会环境。现在全市各级公安机关都坚持超前介入,主动上门服务,持续不断开展重点工作建设及其周边地区不稳定因素排查和治安整治,主动参与化解矛盾,始终将强迫交易、强揽工程,滋扰施工等违法犯罪的打击整治列为安保工作重中之重,严厉打击各类违法犯罪活动。与此同时,公安机关还紧紧围绕重点工程建设、重点项目落户等方面建立并完善了情报信息互通、治安巡查、领导干部联系重点工程等6项长效工作机制。今年以来公安机关先后深入重点工程、大型企业以及开发区、投资园区开展安全教育、法制宣传100多次,调处化解由征地拆迁补偿、施工等引发的矛盾纠纷十余起,破获一批阻碍施工、强买强卖、盗窃等涉及重点工程建设单位的案件,切实维护了重点工程建设单位及其周边区域社会治安秩序。

今年以来,铜陵市公安机关还牢固树立以人为本、服务为先的工作理念,以窗口服务制度建设为突破口,不断创新工作机制,全力提升服务效能。比如:一是互联网警务服务工作进一步加强。在全省率先开通集出入境、交管、消防、行政审批业务受理以及网络投诉、举报建议受理、警务信息发布于一体的平安江淮网铜陵板块;在新浪、腾讯网认证注册了铜陵公安在线微博,实时、全天候向群众播报治安、交管信息和各类警务信息,受理群众投诉举报建议;通过警务服务模式创新,切实提升了服务效能,赢得了人民群众的广泛好评。二是公安窗口服务工作进一步优化。紧紧围绕打造全市最亮、服务最优、群众最满意的窗口为目标,先后在政务中心公安窗口、出入境审批窗口以及车驾管服务窗口推出了一站式服务、限时办结、延时服务等服务举措,并将窗口服务工作与绩效考核相关挂钩,切实保障各项服务措施落到实处。三是公安行政审批改革进一步深化。进一步梳理公安行政审批流程,取消了危险化学品车辆禁行区域临时通行证审批,简化了剧毒化学品购买许可证申领程序,进一步完善了行政审批动态修正制度,切实做到了行政审批流程更优、办事效率更快、群众满意率更高。

“从今年起新录用民警一律分配到基层所队,每年选派10%的机关警力下基层”这是近日铜陵市公安局为进一步充实基层警力出台的十项措施。铜陵市市委常委、政法委书记、公安局局长邹河介绍说:“基层基础工作是公安工作的根基。今年在作风建风中为打牢根基,提升队伍精气神和战斗力,我们不断强化基层基础建设,坚持重心下移、固本强基,不断增强基层实力、激发基层活力、提高基层战斗力,全面提升维护全市社会治安稳定的能力和水平,努力实现发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标。据了解,今年1~3月份铜陵市刑事案件发案大幅度下降,破案率比去年同期上升144%。他们的具体做法:一是坚持警力向基层倾斜,新录用民警一律分配到基层所队,每年选派10%的机关警力下基层。二是加大基层民警政治待遇倾斜力度,将基层经历作为提拔选任的硬指标。对在基层所队连续工作10年、15年、20年的民警,积极争取组织人事部门支持,择优选拔,严格考核,表现优秀的,可享受可享受相当于副主任科员、主任科员和副调研员的职务待遇。三是加大基层所队领导干部奖惩。对在等级评定中被公安部评为一级所队的,当年公务员年度考核优秀等次的比例提高5%,所长和教导员可按干部管理规定高配正科级。对被撤销一级、二级所队称号的,所长和教导员视情予以调离岗位、纪律处分或免职等。

在此基础上,他们按照坚持贴近基层、贴近实战的要求加大基层改革的力度,比如从4月1日将市区比较偏远的横港、金口岭、扫把沟3个小派出所进行了合并,合并后警力得到集中,基层基础管理更趋向合理。为了强化派出所基础业务工作,更好的服务人民群众,还选择了市中心较大的铜官山派出所进行试点,打破原来派出所全员“打统战”的工作格局,按照各司其责、专业化发展、合成化作战的原则,建立了社区警务队、治安防控队和案件侦办队等三队一室的警务新模式。现在该所的9名社区民警,全部下到社区,不参加派出所的治安值班,真正的“沉下去”,零距离地为社区群众提供全天候的社区警务服务。“这种模式群众反映较好,我们将在认真总结的基础上,在全市派出所全面推行。 ”

·王爱民本报记者江继勇·

▲铜陵市市委常委、政法委书记、公安局长邹河

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