文化产业：在创新驱动战略中加速发展
■本报记者李莉
走进开业不久的西湖欢乐世界，到处都能看到以家庭为单位的游客或者三三两两的青年男女，各式各样的游乐设施受到游客的青睐。
“家离这非常近，所以一有时间就会带宝宝一起过来玩。”游客崔云说。西湖欢乐世界一期开业以来，每天游客量平均达到1000多人次，到了节假日，游客量更上升到3000多人次。预计二期建成后，可辐射周边500万人口，年游客量将达到60万人次，可以带动500人就业。西湖欢乐世界项目负责人陈景秋说：“这儿有西湖湿地公园、气象公园、翠湖公园，与我们连成一片。现在一期正在完善，二期有120米摩天轮、水上世界等，会更加完善。”
西湖欢乐世界的建设，填补了铜陵市大中型文化娱乐项目的空缺，丰富了市民的休闲娱乐生活。“作为一个以铜兴市的资源型工业城市，在文化产业发展上过去我们是先天不足。但我们具备后发优势，这几年，铜陵市从顶层设计上把文化产业作为铜陵转型发展的战略性新兴产业来推进，作为有潜力的支柱性产业来加速发展。”市委宣传部副部长张文林告诉记者，自2013年纳入省政府目标考核体系后，文化产业已由软任务变成硬指标。在投资平台的搭建上，铜陵市成立了文投公司；另外，通过政府购买服务，实施了文化创意与设计项目；在组织机构上，设立文化改革发展办公室，建立文化产业发展联席会议制度，及时发现和解决文化产业发展、特别是重点项目推进中的困难和问题。
近年来，铜陵市坚持社会效益放首位、社会效益和经济效益相统一，采取多项举措，大力发展文化产业。在不断深化文化体制改革的基础上，充分发挥政府引导、企业主体、市场运作和社会参与“四力合一”的作用。“通过大力发展文化产业、开展文化惠民消费季活动、建设阅读示范点等措施，让广大市民成为文化的参与者、共享者、支持者，城市的文化氛围进一步提升，为文化产业发展和城市转型提供了良好的环境和舆论氛围。”张文林说。
铜陵市在“十二五”规划中明确提出“打造世界铜都”的目标，发展铜文化必然成为铜陵“文明强市”的支点。经过前些年的发展，当前文化产业发生新变化：由大建产业园区转向建设功能区、创意空间转变，更加注重内容生产；由传统思维向互联网思维、科技引领转变，更加强调跨界融合；由空泛支持向具体的财税、金融政策转变，产业发展也从自上而下推动变成自下而上的市场化发展。
铜陵市出台了专项扶持意见，编制相关规划，制定园区（基地）、重大项目认定管理办法等系列文件。同时，积极搭建服务平台，与上海创意产业中心、台湾雕塑学会、亚洲铜装饰协会等各类文创机构开展交流合作，组织企业参加银企对接，取得了初步成效。实施文化创意与研发设计推进计划，通过政府购买服务的方式，以文化创新和设计转型为切入，帮助企业开发迎合市场需求的新产品，让文化产业与工业设计、科学制造等融合，不仅推动文化产业发展，也加速城市转型。
在城市转型之路中，文化产业作为新的经济增长点，起到了不可估量的作用。“十二五”以来，全市文化发展活力显著增强，文化产业年均增速超过15%，共实现增加值69.7亿元，完成重大项目投资超140亿元，力推4家文化企业在“新三板”挂牌，获得国家文化出口重点企业、省重点文化产业园区（基地）等一批品牌荣誉，蝉联全国文化体制改革工作先进地区。五年的改革与发展，为铜陵市“十三五”乃至更长时期的文化建设奠定了坚实基础。为全面加快文化强市建设步伐，铜陵市将继续深化文化体制改革，带动文化产业在创新驱动战略中加速发展，使铜陵市的人文历史资源优势变为文化产业发展优势，由资源型工业城市的后发优势变为文化产业创新发展的现实优势，使铜陵市成为长三角地区重要的文化创新重镇。
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