青山环抱 绿水环绕 ——泰安市全面推进水生态文明建设工作纪实
□记者 张中乾
泰安，一座因帝王封禅泰山而兴的历史文化古城，今天则因以人为本的城市建设而逐步成长为一座美丽、舒适的生态之城。
近年来，市委、市政府从实际出发，坚持贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“山—城—河—湖—田—文”建设，以争创水生态文明城市为抓手，以普及水生态和谐理念为基础，以建设现代水利、城市水利、生态水利、实现水资源的可持续利用为突破口，全面提升泰安水生态安全保障和社会公共服务能力，打破了泰安市“一山独秀”的传统格局，逐步打造出一座山水相映、城水相融、依山傍水的现代新泰安。
实施生态建设 推进“山青溪长”
“宁走九江口，不从上豹峪村走。”上世纪90年代，新泰市龙廷镇上豹峪村流传着这么一句顺口溜，而这只是一个缩影。泰安市属北方典型的土石山区，是山东省水土流失重点防治区。
2012年，泰安市启动生态清洁型、生态经济型、生态景观型、生态安全型“四型”小流域建设工作，实施了黄前石屋志生态清洁型和新泰石莱北官庄、宁阳彩山生态经济型小流域建设，先后培植了桃花源、岱岳区马蹄峪、大陡山、肥城前寨子、翦云山、新泰上豹峪等不同特色的“四型”小流域亮点工程。如今，全市已建成“四型”小流域36条。
今天的上豹峪，水源涵养能力近100万立方米，发展优质蜜桃3000亩、栽植水保林近2000亩，人均年收入由原来的不足1000元提高到现在的13000元。
市水利和渔业局水保科科长曲秀杰说：“我们的小流域治理模式，就是要山顶松柏盖帽，山腰果树拦腰，山脚良田抱脚，把水土流失治理与合理开发利用结合起来，把水土保持综合治理与农民脱贫致富结合起来，把水土保持生态建设与防灾和水源地保护结合起来，让生态得到实惠，让村民得到实惠。”
实施引水进城 推进“城润业兴”
早在2012年，泰安市便确定了要实施引水入城工程，解决河道缺水问题的工作思路，由此来改善泰城的生态环境。但是，泰安本身就缺水，要实现引水入城，首先要解决的问题就是要有水可引。
为解决泰城缺水问题，泰安市建设了汶河上游的唐庄坝拦蓄枢纽工程，通过胜利渠提水至城区奈河、泮河，每天引水8万立方米，恢复了河湖联系，形成了动态水系网络，提高了水体纳污能力，改善了河湖水质，提升了河道生态功能。从此，清澈汶河水沿奈河上游顺流而下，瀑布、溪流、小桥、栈道、观景平台……高低起伏，美不胜收。
同时，借助创建国家文明城市暨迎接国家卫生城市复审的东风，泰安市又全城动员展开了对城区泮河、奈河、梳洗河等13条河道的综合整治，河道环境焕然一新。
启动汶河开发 实现“河畅水净”
自古泰城依泰山而建，山城一体。要做活泰安“水”文章，首先要解决的就是有大山无大水、能游山不能玩水的问题。大汶河，孕育泰安人民多少年的“母亲河”，也终于开始了她综合开发的伟大旅程。
经过几年来持续不断地强力推进，泰安市在大汶河靠近泰城段建成了6座拦河坝，形成了长50公里、静态蓄水8000万立方米、面积25平方公里的大水面，带来了山水相映、城水相依、人水和谐的大美汶河，打造出了“水清可游、山美可赏、人在城中、城在水中”的动人画卷。
市水利和渔业局总工程师李怀岭说：“汶河综合开发让周边地下水位平均提升近2米，极大改善了沿河生态环境，激活了大汶河的生态主动脉功能。”
2016年，作为大汶河综合开发新的阶段，王家院水库建设工程又拉开序幕。水库利用河段原有坑洼地，由汶口2号坝向其引水，工程建成后，年可引蓄大汶河雨洪资源8000万立方米，为提高全市供水保障能力、减轻大汶河下游防洪压力和改善区域生态环境提供了强有力的水环境支持和保障。
湖库联通调蓄 推进“湖清物丰”
泰安市地处泰莱山区，降雨分布不均，造成各水库蓄水出现失衡，加之市内大多是中小型山区水库，水库之间缺少联通工程，致使水库调蓄能力得不到充分利用。
面对这一现状，泰安市因地制宜，从加强城市供水各水库之间的联合调度入手，以泰城现有的7处地表水源地为主战场，相继实施了黄前—刘家庄—安家林水库、黄前—小安门水库联网供水工程，完成了泰城应急后备水源规划建设工作，将角峪、彩山、大河水库列为泰城应急（后备）水源地，作为泰城“双水源”，现已部分实现联合调度。
“我们的最终目的，就是按照全市现代水网规划方案要求，通过库库连通工程，将上、下游水库连通，有弃水的水库与蓄不满水的水库连通，联合调度，把能蓄的水尽量蓄起来，实现7个地表水源地供水的统一调度。”李怀岭说。
同时，泰安市对全市150座小水库全面实施除险加固，增强蓄水供水能力，并对泰城主水源黄前水库实施了水源地保护工程，安装护栏8300米，清除上游餐饮设施，彻底清理了河道垃圾，建立起水源地保护长效机制。
实施民生水利 推进“田沃村秀”
水利服务民生，基层水利与农民的利益直接相关，农村水利一直是泰安市推进水利建设的重中之重。
泰安市以农田水利项目县和灌区节水配套改造为重点，大力发展高效节水灌溉。积极争取全市6个县市区全部列入省级农田水利项目县，并且连续6年获考评验收优秀等次，年度投资达到1.54亿元，年均新增高效节水灌溉面积12.07万亩。
农村饮水安全工作是民生水利的又一项重要内容，是农民群众最关心、最直接、最现实的问题，也是农民生活状况改善的重要标志。随着村村通自来水工程和农村饮水安全工程的建设并发挥作用，泰安市6个县市区目前已全部建成农村饮水安全水质检测中心，让村民都喝上干净的自来水已不再只是一句口号。
另外，泰安市积极响应国家***号召，以移民避险工程为重点，新建移民社区11个，用足用好移民和水利扶贫项目资金，大力发展美丽移民村项目，极大改善了移民居住环境。
严格管理考核 推进“文弘制严”
管好、用好每一滴水，作为全国水生态文明城市建设试点的泰安市，基本建立起了一套有目标、有任务、有考核、有奖惩的最严格水资源管理制度体系。在近3年全省最严格水资源管理制度考核中，泰安实现了3连冠。
泰安市通过全面落实用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污控制“三条红线”管理，将水资源管理工作纳入全市经济社会发展综合评价体系，并着重从水资源论证、取水许可、计划管理3个环节，严把取水许可源头关、审批关、计量关。
同时，注重典型示范培养，大力推进规范化建设。泰安市及下辖的岱岳区、新泰市、肥城市均成为全省水资源管理规范化单位，泰安市也被评为全省首批水资源管理规范化建设示范市。
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