农村饮水安全建管双赢的“泗县模式”——泗县农村饮水安全工作纪实
6台供水水泵、3台加压水泵正在有序地工作，用水高峰期水压显示正常；监控室的电子大屏幕上，管网压力、累计流量等数值一目了然；化验室里，化验员在认真地检测细菌含量……这是近日记者在泗县大路口乡境内一座大型智能化水厂内看到的场景。
这只是泗县农村饮水安全工程的一个缩影。拥有93.6万人口的泗县，自2005年开始实施农村饮水安全工程，2007年列入民生工程，到2012年底全县共建成农饮工程69处，完成投资13917万元，解决了28.98万农村人口和1.04万学校师生的饮水安全问题。
“‘三分建，七分管。\’工程建起来容易，但管理难呀！”泗县副县长郭金玲对记者说，“如何让老百姓用得上、吃得起‘放心水\’， 我县积极探索新形势下农村饮水安全工程管理的新路子，最大限度地发挥工程效益，目前已探索出一套‘规模化发展、统一化管理、企业化经营、专业化服务\’的建设管理模式，取得了显著成效。”
规模化发展 实现农村用水一体化的目标
泗县水利局按照就近的原则进行并网整合，实行整村连片推进，扩大供水规模，集中统一管理。目前，全县形成了墩集、骆庙2个大的并网运行水厂，2011年后新建大营水厂、杨集水厂、三湾水厂、黑塔水厂、瓦韩水厂供水规模2万人以上5处规模水厂。
“2013年，我县计划解决8.5万人和4500中小学师生饮水问题，建规模水厂4处，管网延伸工程2处，工程总投资4385万元。计划到‘十二五\’末建设规模水厂20处，解决48.57万人。‘十三五\’实现村村通自来水的目标，全县实现供水一张网，同网、同质、同价的目标。”泗县水利局局长王立珊在接受记者采访时如是说。
统一化管理 形成区域农饮工程长效运行机制
为发挥工程的长效运行机制，泗县多措并举，建章立制，取得了显著成效。
建立管理组织。2009年，泗县水利局成立了泗县清泉农村供水工程有限责任公司，负责管理全县农村饮水工程。2011年成立泗县农村饮水工程管理中心，负责监督供水公司的全面工作。完善规章制度。制定《泗县农村饮水安全工程运行管理办法》，建立完善工程建设、管理及使用各项规章制度。制定《泗县农村饮水安全工程突发水质污染事件应急措施》，确保全县范围内人民群众身体健康安全。设立农村饮水安全运行管理资金。2010年，泗县设立饮水安全工程运行维护资金，制定了严格的运行管理资金使用办法，为工程的长期运行提供了有效保证。规范收费。由物价部门核定价格，实行一户一表按月计量收费，收费开票到户，并在一定范围内进行公示，做到水量、水价、水费三公开。
企业化经营 盘活资产壮大队伍实现双赢
为更好地管理和使用农村饮水安全工程，泗县于2009年成立了泗县清泉农村供水工程有限责任公司，下设15个分公司，按照企业模式进行运作经营，负责对全县农村供水设施进行维护，并指导农村水厂做好安全管理、营销管理、优质服务、管网延伸服务等工作。
该公司按照“以水养水、独立核算、自负盈亏”的原则，引进竞争机制，设立了农村饮水安全工程服务热线电话，层层发包，奖惩结合。经过四年多来的运营，工程维修养护比较及时，群众缴费积极性明显提高，企业经营效益稳定增长，从根本上解决了以往农村供水工程用水难、收费难、管理难的问题，实现了工程管理单位省力、用水群众受益的双赢局面。
专业化服务团队 保障群众用水方便安全
为保证工程良性运行，泗县清泉农村供水公司成立了工程部、财务部、办公室，各分公司设立了维修养护、抄表收费、企业管理等不同岗位，设立服务热线电话，24小时值班保障广大群众用水。
为提高管理队伍人员素质，公司每年聘请专家对水厂的管理人员、水质化验人员和技术人员进行技术培训，要求持证上岗。为保障用水安全，公司邀请该县卫生监督部门定期检测水质；对水源地挂牌保护。
“在今后的工作中，我们会再接再厉，继续探索适合农村饮水安全工程的新路子，让建管工作取得更大的成绩，让群众的生产生活条件得到改善，同时与美好乡村建设相结合，努力建成让政府放心，让群众满意的惠民工程。”采访结束时，郭金玲副县长坚定地告诉记者。 实习生 何山
本报记者 杨雪
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